Решение № 12-307/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-307/2018

Дело № 12-307/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ГУПС «Севтеплоэнерго» на постановление начальника территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю № от 19.04.2018 года

которым ГУПС «Севтеплоэнерго», расположенный по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2018 года постановлением начальника территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю № от 19.04.2018 года ГУПС «Севтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 05.04.2018 года на крышной котельной жилого дома по ул. Коммунистическая, 34 ГУПС «Севтеплоэнерго» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: показатели уровня эквивалентного звука в жилой <адрес> превышают допустимый уровень эквивалентного звука, что является нарушением п. 6.3 табл.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 3.2, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Не согласившись с указанным постановлением, ГУПС «Севтеплоэнерго» обратилось в Ленинский районный суд с жалобой.

В судебном заседании представитель ГУПС «Севтеплоэнерго» на доводах жалобы настаивала.

Представитель территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю просил оставить постановление без изменения, указав, что протокол измерения шума проведен в соответствии с действующим законодательством специалистами, имеющими соответствующую аккредитацию.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Диспозиция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как видно из материалов дела, по обращению жильцов квартир № по <адрес> административный орган провел проверку по вопросу превышения уровня шума от работы крышной котельной. Управление установило, что крышная котельная, расположенная по адресу: г. <адрес> находится на обслуживании ГУПС «Севтеплоэнерго».

Административный орган выявил следующие нарушения: показатели уровня эквивалентного звука в жилой <адрес> превышают допустимый уровень эквивалентного звука, что является нарушением п. 6.3 табл.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 3.2, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Управление составило в отношении ГУПС «Севтеплоэнерго» протокол об административном правонарушении от 13.04.2018 г.

Согласно пункту 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука, проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице N 3 ("Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука, проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки").

Вместе с тем, судом установлено, что при измерении уровня шума допущены нарушения методических указаний "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07", утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 05.04.2007.

В силу пункта 2.6 названных методических указаний измерение шумового влияния оборудования надлежало провести сначала при включенной системе котельной, а затем в тех же точках при выключенной (измерение фонового шума).

Как следует из показаний свидетеля ФИО1, присутствовавшего при проведении исследовании уровня шума, котельная не отключалась, осуществляла работу при 2 котлах, которые на протяжении всего измерения не отключались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный орган не доказал превышение шума в указанном жилом доме от работы котельной, а проведенное измерение шума соответствует методическим указаниям, разработанным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, является основанием для принятия решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление начальника территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю №23-00151 от 19.04.2018 года, вынесенное в отношении ГУПС «Севтеплоэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГУПС «Севтеплоэнерго» удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю № от 19.04.2018 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова