Постановление № 5-143/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-143/2020

Мотивированное
постановление

изготовлено 23 сентября 2020 года

дело № 5 - 143/2020

УИД: 76RS0010-01-2020-001985-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2020 г. г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего ребенка (гражданин Республики Таджикистан),

установил:

22 сентября 2020 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Ростовскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме, сообщив суду, что ДД.ММ.ГГГГ он пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Маштаково», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Патент для осуществления трудовой деятельности он не оформлял. С ноября 2019 года по сентябрь 2020 года он проживал в <адрес> в съемном жилье либо по месту временных заработков без постановки на миграционный учет. В ночь с 18 на ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, где с этого же времени он проживает и работает подсобным рабочим на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, он не имеет.

Начальник ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2 сообщила, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут в ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Наемник - 2020» сотрудниками ОМВД России по Ростовскому району по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при себе имел национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистана, миграционную карту № с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Маштаково», отрывной бланк уведомления о постановке на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ сведений о постановке на миграционный учет ФИО1 не имеет.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданин Таджикистана ФИО1 не имеет.

В нарушение ст. 25.10 ФЗ - 114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняющийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо его признания вины и согласия с протоколом, подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1, письменными объяснениями представителя отдела по вопросам миграции, письменными материалами дела.

ФИО1 нарушены требования ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не установил.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, его материального положения, ему должно быть назначено наказание в виде штрафа.

В силу положений ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Соответственно вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, исходя из эпидемиологической обстановки не соответствует соразмерности совершенного им правонарушения, поскольку нарушается баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание не связанное с административным выдворением.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовского району), ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, КБК 18811601181019000140, УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, немедленно по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в десятидневный срок со дня его получения.

Судья А.Ю. Гусев