Постановление № 5-860/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-860/2017

№ 5-860/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области <данные изъяты>

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, а также УУП Ликино-Дулевского ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО4

Рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КРФоАП, в отношении:

ФИО2 (VIL ARTEM), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, не работающего, женатого, имеющего среднее специальное образование, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства и заработка денежных средств. По окончании срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, разрешение на продление срока пребывания в ФМС не получил, таким образом нарушил режим пребывания граждан в Рссийской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, установленного ст.20, 22 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. В связи с тем, что нарушение правил миграционного учета подпадает под признаки ч.1 ст. 18.8 КФРоАП, но выявлено на территории <адрес>, то в действиях ФИО2 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

При рассмотрении материала, он данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что является гражданином <адрес>, приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда – трудоустройство. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. По окончании срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ я территорию РФ не покинул, разрешение на продление срока пребывания в ФМС не получил. Он знал, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации. Причиной послужило трудное материальное положение. В РФ у него родная мать ФИО1, -гражданка РФ и выдворение его из РФ нарушит его право на общение с матерью.

Проверив представленные материалы, а именно: протокол об административном правонарушении АБ №, рапорт УУП Ликино-Дулевского отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО4, объяснение, копию паспорта с переводом и миграционной карты, справку АС ЦБДУИГ, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, совершенное в <адрес>, ее действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что ФИО2 как иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он фактически проживает на территории РФ с матерью, при этом жена и ребенок в <данные изъяты>. Решает вопрос с оформлением разрешения и вида на жительство в РФ.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае его административного выдворения за пределы РФ, является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (VIL ARTEM), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КРФоАП, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислить:

УФК по Московской области (МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское») КПП 503401001; ИНН получателя платежа: 5034083131 Номер счета получателя платежа: 40101810600000010102; Наименование банка отделение №1 Московского ГТУ Банка России <...>, БИК: 044583001; ОКТМО: 46643000001; КБК: 188116900500 56000 140; УИН 18885017103500360534.

Исполнение постановления возложить на начальника Ликино-Дулевского ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов