Решение № 2А-856/2026 2А-856/2026~М-116/2026 М-116/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-856/2026

УИД 42 RS 0<...>-31

Дело <...>а-856/2026г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «10» февраля 2026 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии ответчиком административного надзора по решению Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. дополненные решениями Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции», при этом административные ограничения, установленные решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 11.06.2020г., дополненные решениями Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрещения выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса», «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях», «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов», оставить без изменения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области <...>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытый срок – 09 месяцев 01 день.

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запреты выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час до 06-00 час.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на учет в Отдел МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу. С ДД.ММ.ГГГГ. она состояла на административном учете в Отделе полиции «Центральный». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была поставлена на учет в Отдел полиции «Рудничный».

Дата окончания административного надзора ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные административные ограничения в виде: «одной дополнительной явки один раз в месяц, (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», «запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях».

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, были установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего три в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов».

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года была привлечена к административной ответственности, административный истец просит суд дополнить ФИО1 установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против установления в отношении нее дополнительных административных ограничений, протоколы об административных правонарушениях не обжаловала, пояснила, что совершала административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года, совершившего два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административный правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, 12.26 ГКР о АП.

В отношении указанных выше лиц, как-то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

К числу обязательных административный ограничений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области <...>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., неотбытый срок – 09 месяцев 01 день.

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов,

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на учет в Отдел МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу.

С ДД.ММ.ГГГГ. она состояла на административном учете в Отделе полиции «Центральный».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была поставлена на учет в Отдел полиции «Рудничный».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупреждена, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «одной дополнительной явки один раз в месяц, (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», «запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях».

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего три в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов».

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1, протоколов по делу об административных правонарушениях, а также постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судом установлено, что поднадзорная ФИО1 в течение года совершила три административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. <...> КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), совершила - ДД.ММ.ГГГГ в 20:40 час., наказание - административный штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. по <...> КоАП РФ (Мелкое хулиганство), совершила - ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час., наказание - административный штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. по <...> КоАП РФ (Мелкое хулиганство), совершила - ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 час., наказание - административный штраф 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не были обжалованы, вступили в законную силу.

Как следует из рапорта-характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, ФИО1 проживает по адресу: <...>, с подругой, характеризуется отрицательно. Имеет сложившийся устойчивый стереотип противоправного поведения, ведет разгульный образ жизни, систематически злоупотребляет спиртными напитками. По характеру общения спокойная, общительная, слова сотрудников полиции слушает, но не прислушивается. На замечания реагирует спокойно, вину признает. Официально нигде не работает, <...> Сотрудники полиции неоднократно предлагали помощь в трудоустройстве, однако ФИО1 отказывается, ссылаясь на то, что у нее имеются проблемы со здоровьем. ФИО1 предупреждалась об ответственности за нарушение административного надзора. Неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось, основанием неоднократного привлечения ее к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного органа в части усиления контроля и надзора в виде дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, ее поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности ее личности, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не имеет социально-устойчивых связей и источника дохода, но вместе с тем, трижды за короткий промежуток времени привлечена к административной ответственности в течение года за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, - полагает, что испрашиваемое административным истцом дополнение установленного ранее судом административного ограничения является целесообразными и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при отбытии административного надзора, - удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения к ранее установленным решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., дополненным решениями Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., дополненные решениями Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», «запрещения выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса», «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях», «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов», - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы\представления через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<...>