Решение № 2-3889/2020 2-3889/2020~М-3418/2020 М-3418/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3889/2020

№ дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ФИО2, на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение с кадастровым (условным) номером 07:09:01:02550:001:0003 общей площадью 37,0 кв.м., находящееся по адресу: КБР, <адрес> (ныне <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В целях улучшения жилищных условий указанная квартира истцом была реконструирована путем строительства пристройки, ввиду чего площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 100,8 кв.м.

Пристройка к квартире осуществлена на принадлежащем жильцам придомовом земельном участке многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Бюро технической инвентаризации, а также ранее поведенным кадастровым учетом (кад.№)

Домовладение № по <адрес> (ныне <адрес> введено в эксплуатацию, зарегистрировано в госсобственности за ЖЭКом № на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается, что на собрании рассмотрен вопрос и получено согласие собственников помещений на реконструкцию жилого дома с перепланировкой и переустройством с пристройкой к <адрес> использованием части общего имущества.

Для легализации данной пристройки, истцом получено согласие собственников квартир в многоквартирном доме, кроме того им принимается активное участие в формировании придомового земельного участка многоквартирного дома, а также ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» был составлен проект с техническим заключением.

Ввиду указанных обстоятельств истец обратился к ответчику, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Местная администрация городского округа Нальчик отказала в положительном решении вопросов, по причине того, что принятие органом местного самоуправления ненормативного акта, разрешающего оформление документации на самовольные пристройки, не предусмотрено Градостроительным и Гражданским кодексом РФ.

Из технического заключения, составленного в 2019 году ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», следует, что техническое состояние самовольно устроенных помещений (пристройка и перепланировка помещений <адрес> жилого <адрес>), допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как их техническое состояние соответствует требованиям ГОСТ, СНиП,СанПин и противопожарным нормам. Выполненный объем работ по реконструкции жилого помещения не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников жилого дома. Пристройка возведена на отдельном собственном фундаменте.

Технического состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) <адрес> общей площадью 100,8 кв.м., в составе помещений многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, возведен на собственном фундаменте, а отведенном земельном участке и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные заключения изготовлены организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учётом изложенного истец просил: Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: КБР, <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 100,8 кв.м. Внести изменения в характеристики многоквартирного жилого дома по <адрес> путем увеличения общей площади дома.

Истец, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение с кадастровым (условным) номером 07:09:01:02550:001:0003 общей площадью 37,0 кв.м., находящееся по адресу: КБР, <адрес> (ныне <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В целях улучшения жилищных условий указанная квартира истцом была реконструирована путем строительства пристройки, ввиду чего площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 100,8 кв.м.

Пристройка к квартире осуществлена на принадлежащем жильцам придомовом земельном участке многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Бюро технической инвентаризации, а также ранее проведенным кадастровым учетом (кад.№)

Домовладение № по <адрес> (ныне <адрес> введено в эксплуатацию, зарегистрировано в госсобственности за ЖЭКом № на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона)

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права обшей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме, не требуется.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся и долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка (п. п. 1,3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Также, пунктом 4 ст. 146 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным названным Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 названного Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Так, нормы гражданского и жилищного законодательства о порядке владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности, не дают оснований для вывода о том, что отсутствие согласия кого-либо из сособственников по вопросу об использовании такого имущества, является безусловными основанием для признания незаконным действий, связанных с его использованием.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается, что на собрании рассмотрен вопрос и получено согласие собственников помещений на реконструкцию жилого дома с перепланировкой и переустройством с пристройкой к <адрес> использованием части общего имущества.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом суду следует установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ч. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, для проведения реконструкции многоквартирного жилого дома в силу положении ч. 1 ст. 46 ЖК РФ необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Для легализации данной пристройки, истцом получено согласие собственников квартир в многоквартирном доме, кроме того им принимается активное участие в формировании придомового земельного участка многоквартирного дома, а также ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» был составлен проект с техническим заключением.

Ввиду указанных обстоятельств истец обратился к ответчику, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Местная администрация городского округа Нальчик отказала в положительном решении вопросов, по причине того, что принятие органом местного самоуправления ненормативного акта, разрешающего оформление документации на самовольные пристройки, не предусмотрено Градостроительным и Гражданским кодексом РФ.

Из технического заключения, составленного в 2019 году ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», следует, что техническое состояние самовольно устроенных помещений (пристройка и перепланировка помещений <адрес> жилого <адрес>), допускает безопасное использование их по прямому назначению, так как их техническое состояние соответствует требованиям ГОСТ, СНиП,СанПин и противопожарным нормам. Выполненный объем работ по реконструкции жилого помещения не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников жилого дома. Пристройка возведена на отдельном собственном фундаменте.

Технического состояние перепланированных помещений после реконструкции жилого дома позволяет безопасное использование (эксплуатацию) <адрес> общей площадью 100,8 кв.м., в составе помещений многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, возведен на собственном фундаменте, а отведенном земельном участке и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные заключения изготовлены организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Оценивая указанное заключение по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистом в области проведения строительно - технических экспертиз. Оснований сомневаться в достоверности представленного заключения, у суда не имеется.

Согласно п.З ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом возведенная пристройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у истца имеются все необходимые условия, позволяющих признать право собственности на реконструированный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (собственность), занятый постройками; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: КБР, <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 100,8 кв.м.

Внести изменения в характеристики многоквартирного жилого дома по <адрес> путем увеличения его общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов