Постановление № 5-32/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-32/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 9 ноября 2020г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.,

с участием ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

02 ноября 2020 года начальником Миграционного пункта (место дислокации гор. Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» К. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 совершил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

02 ноября 2020г. начальник Старицкого ОП МО МВД России «Ржевский» подполковник полиции ФИО2 вынес определение о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. принял на работу гражданина <данные изъяты> Ж. на должность подсобного рабочего. В тот же день тот приступил к работе на его пилораме, расположенной по адресу: <адрес>. Уведомление установленной формы о заключении с Ж. трудового договора в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области не подавал, так как не знал о данной обязанности. Полагал, что достаточно направить заключенный договор, который был им лично направлен почтовым отправлением 21 октября 2020г. Впоследствии, узнав о данной обязанности, уведомление установленной формы направил почтовым отправлением 27 октября 2020г., но с нарушением срока его направления.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.06.2019 N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также форм и порядков уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02 ноября 2020г. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 20 октября 2020г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики <данные изъяты> Ж. был заключен трудовой договор, по условиям которого последний принят на работу с 20 октября 2020г. на должность подсобного рабочего на пилораму, расположенную по адресу: <адрес>.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, каковым на территории Тверской области является Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Вина ИП ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 02 ноября 2020г. (л.д. 2-3); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № (л.д. 6), трудовым договором №2 от 20 октября 2020г. (л.д.7), письменными объяснениями ФИО1, свидетелей Ж. и Х. (л.д.11-12), рапортом начальника Миграционного пункта (место дислокации гор. Старица) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» К.

Вышеприведенные доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что в деянии ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают и признание данного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к каковым относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Непредставление в установленный срок информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> путем опечатывания (опломбирования) входных дверей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3. статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, путем опечатывания (опломбирования) входных дверей сроком на 15 суток, который следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Назначенное ИП ФИО1 наказание подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья:

1версия для печати