Решение № 2А-1-65/2024 2А-1-65/2024~М-1-26/2024 М-1-26/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1-65/2024

Дело №2а-1-65/2024

УИД 69RS0032-02-2024-000053-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Вишняковой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Кувшиновского района Тверской области Фоменкова Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Кувшиновским районным судом Тверской области осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области от 10 ноября 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года.

Освобожден 28 апреля 2018 года по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда Тверской области № 2а-568/2018 от 1 марта 2018 года по инициативе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с рядом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства,пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрещение выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания без уведомления ОВД; 4) запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, заканчивается 28 апреля 2026 года.

ФИО1 ВДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, осужденный за тяжкое преступление при опасном рецидиве,совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.05.2023 года № (штраф);ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.06.2023 года № (штраф).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически не исполняет административные ограничения, установленные судом, руководствуясь Федеральным законом № 64 от 6 апреля 2011 года, полагают, что данный гражданин подпадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем просят установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного административного искового требования, факт нарушения ограничений, установленных административным надзором, не отрицал.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

На основании ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Калининского районного суда Тверской области №2а-568/2018 от 1 марта 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 28 апреля 2026 года, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов.

В ФИО2 МО МВД России «Торжокский» ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, состоит на учете с 14 мая 2018 года.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника отделения полиции ОП «Кувшиновское» Тверской области от 12 мая 2023 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника отделения полиции ОП «Кувшиновское» Тверской области от 22 июня 2023 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, в виде штрафа в размере 500.

Допущенные административным ответчиком правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные им решением суда.

Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Торжокский» ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>. Холост, детей не имеет, официально не трудоустроен, подрабатывает неофициально случайными заработками. Кувшиновским районным судом Тверской области осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области от 10 ноября 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии строгого режима.По заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области решением Калининского районного суда Тверской области от 1 марта 2018 года при освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений. Административные ограничения наложенные судом не соблюдал и не соблюдает, неоднократно находясь дома по месту проживания при проверке сотрудниками полиции по месту жительства ФИО1 дверь сотрудникам полиции не открывал, так как находился в состоянии алкогольного опьянения, за что 4 раза был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Периодически отсутствует дома, за что 14 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 3 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, дом, который достался ему от родителей и в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес>, превратил в непригодное для проживание состояние и вынужден проживать где придется, круг общения ФИО1 составляют личности, злоупотребляющие спиртными напитками.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественныхинтересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные ОВД дни.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Вишнякова

Решение принято в окончательной форме 22 февраля 2024 года.

Председательствующий А.Г. Вишнякова