Решение № 2А-163/2024 2А-163/2024(2А-4207/2023;)~М-3895/2023 2А-4207/2023 М-3895/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-163/2024

Дело №2а-163/2024 64RS0004-01-2023-004667-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лэнд» (далее – ООО «Лэнд») к судебным приставам-исполнителям Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Балаковский РОСП, ГУ ФССП по Саратовской области) ФИО1, ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП) о признании незаконными действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

установил:

ООО «Лэнд» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского РОСП ФИО4, ФССП, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП и начальника указанного подразделения по окончанию 26.10.2023 исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023, возложить на указанных должностных лиц обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 26.10.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023, возложив обязанность наложить запрет/ арест на недвижимое имущество, транспортные средства, расчетные счета и заработную плату должника, взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны РФ сумму убытков в виде оплаты услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обоснование требований указано, что 14.07.2023 ООО «Лэнд» направило в адрес Балаковского РОСП для принудительного исполнения исполнительный лист ФС 025746434, выданный Волжским районным судом Волгоградской области 03.07.2023 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Лэнд» задолженности в размере 9 901 571,14 руб.

09.08.2023 на основании исполнительного листа ФС 025746434 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из решения Волжского районного суда по гражданскому делу № следует, что солидарным должником по обязательству перед ООО «Лэнд» выступало ООО «Трест 7», указанное юридическое лицо оплатило задолженность ФИО5 по исполнительному производству 04.10.2023 и 10.10.2023 в размере 9 582 406,59 руб., остаток задолженности составил 319165,55 руб.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО1 в период с 13.10.2023 стала отменять меры принудительного исполнения в отношении ФИО5

31.10.2023 взыскатель направил жалобу на действия указанного должностного лица в порядке подчиненности.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 31.10.2023 было отказано в удовлетворении жалобы, поскольку задолженность должника по исполнительному производству №-ИП от 09.08.2023 погашена в полном объеме согласно прилагаемым к постановлению платежным поручениям: № от 26.09.2023 на сумму 9 582 406,59 руб., № от 04.10.2023 на сумму 2 980 765,33 руб., № от 04.09.2023 на сумму 6 601 641,26 руб.

Между тем в адрес ООО «Лэнд» поступила оплата лишь по платежным поручениям № от 04.10.2023 на сумму 2 980 765,33 руб., № от 04.09.2023 на сумму 6 601 641,26 руб.

Денежные средства взыскателю по платежному поручению № от 26.09.2023 на сумму 9 582 406,59 руб. не поступали, в платежном поручении отсутствует отметка банка о его исполнении, задолженность ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 319165,55 руб., что свидетельствует о незаконности действий должностных лиц Балаковского РОСП по прекращению указанного исполнительного производства.

Для восстановления нарушенных прав взыскатель был вынужден обратиться за оказанием юридической помощи в ООО «РПЦ», понести убытки в виде оплаты услуг представителя по договору в размере 20 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Балаковский РОСП, судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2, в качестве заинтересованных лиц –ФИО5, заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО6, судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО7

Лица, привлеченные к участию в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", пункту 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

ООО «Лэнд» является действующим юридическим лицом (л.д. 15,16-17).

14.07.2023 ООО «Лэнд» направило в адрес Балаковского РОСП для принудительного исполнения исполнительный лист ФС 025746434, выданный Волжским районным судом Волгоградской области 03.07.2023 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Лэнд» задолженности в размере 9 901 571,14 руб.

09.08.2023 на основании исполнительного листа ФС 025746434 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 40-41).

Из решения Волжского районного суда по гражданскому делу № следует, что солидарным должником по обязательству перед ООО «Лэнд» выступало ООО «Трест 7», указанное юридическое лицо оплатило задолженность ФИО5 по исполнительному производству 04.10.2023 в сумме 2 980 765,33 руб. (по платежному поручению № от 04.10.2023, назначение платежа – оплата на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-26547/2022 от 20.03.2023 – погашение суммы основного долга 2 980 765,33 руб.), 10.10.2023 в размере 6 601 641,26 руб. (по платежному поручению № от 04.09.2023, в назначении платежа отражено: на основании исполнительного листа ФС 039332883 по делу А12-26547/2022), итого 9 582 406,59 руб., остаток задолженности составил 319165,55 руб., что следует из объяснений административного истца и подтверждается материалами дела (л.д. 5-6, 44, 45, 155, 156).

В представленном в материалы дела платежном поручении № от 26.09.2023 о переводе денежных средств в размере 9 582 406,59 руб. департаментом финансов администрации Волгограда (ООО «Трест 7») в пользу ООО «Лэнд» по решению арбитражного суда по делу А12-26547/222 от 20.03.2023, на основании договора об уступке прав б/н от 03.10.2022 отсутствует отметка банка об исполнении поручения (л.д. 46, 157).

Разовый платеж в размере 9 582 406,59 руб. на счет Балаковского РОСП по исполнительному производству №-ИП от 09.08.2023 не поступал, всего по исполнительному производству с должника ФИО5 взыскано 1 215 255,93 руб., перечислено в качестве исполнительского сбора 693 110,04 руб., возвращено должнику 522145,89 руб., что следует из содержания справки о движении денежных средств по депозитному счету Балаковского РОСП по данному исполнительному производству (л.д. 47-53, 149-154, 158).

По исполнительному производству №-ИП от 09.08.2023 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП совершались ряд действий, направленных на точное, своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждает содержание сводки по исполнительному производству (л.д. 109-115), копией исполнительного производства (л.д. 116-148).

Так, судебными приставами-исполнителями в период с 09.08.2023 по 14.09.2023 направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью установления местонахождения должника, его места работы, наличия денежных средств, иного имущества должника.

10.08.2023 вынесено и исполнено постановление о запрете на производство регистрационных действий с транспортными средствами должника.

29.08.2023 вынесены и исполнены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.08.2023 взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок.

14.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлены для исполнения ООО «Трест 7», ООО «Институт Саратовоблпроект».

Как следует из сводки по исполнительному производству, 13.10.2023 в связи с поступлением платежного документа о погашении долга были отменены меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поступившие денежные средства распределены, 17.10.2023 отменены меры по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника, по запрету на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

23.10.2023 взыскатель направил жалобу на действия судебного пристава-исполнителя по отменен мер принудительного исполнения в порядке подчиненности.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 31.10.2023 было отказано в удовлетворении жалобы, поскольку задолженность должника по исполнительному производству №-ИП от 09.08.2023 погашена в полном объеме по платежным поручениям: № от 26.09.2023 на сумму 9 582 406,59 руб., № от 04.10.2023 на сумму 2 980 765,33 руб., № от 04.09.2023 на сумму 6 601 641,26 руб.

26.10.2023 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023 в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа, отменено ограничение на право выезд должника.

Постановлениями заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО6 от 18.01.2024 постановление от 26.10.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 18957/24/64004-ИП (л.д. 160); в постановление о возбуждении указанного исполнительного производства № от 09.08.2023 внесены изменения, указана сумма задолженности в размере 319165,55 руб. (л.д. 161), копии постановлений направлены взыскателю через ЕПГУ по адресу: 3428988479

При таких обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ, учитывая, что исходя из положений статей 47, 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, при окончании исполнительного производства указанное должностное лицо обязано отменить все меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконных действий, бездействия, оспариваемых административным истцом. Жалоба в порядке подчиненности рассмотрена в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство возобновлено.

С учетом изложенного заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных административных требований об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц Балаковского РОСП, то не имеется оснований для удовлетворении факультативных требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Лэнд» к судебным приставам-исполнителям Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебных расходов.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.

Судья О.И. Орлова