Решение № 2-1752/2020 2-1752/2020~М-1287/2020 М-1287/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1752/2020

Дело № 2-1752/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Микитюк О.А.

при секретаре – П.В.В.

с участием представителя истца – Т.Т.А.

представителя ответчика – Б.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала к М.А.С. о взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала обратилось в суд с иском к М.А.С. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения. В обоснование заявленных требований указано, что 09.01.2020 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при обследовании объекта, по адресу: <адрес> был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения, о чем был составлен акт обследования №. В связи с выявленными нарушениями истцом, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, произведен расчет задолженности на сумму 673737,11 рублей. В адрес ответчиков направлена претензия с предложением в 30-дневный срок с момента направления претензии осуществить погашение образовавшейся задолженности в добровольном порядке. Претензия получена ответчиком, однако требование не выполнено.

Представитель истца Т.Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что по адресу: <адрес> договор водоотведения не заключался. Ответчик осуществляет оплату за услуги водоснабжения, однако не оплачивает услугу водоотведения и договор не заключал, тех условия на водоотведение не получал.

В судебном заседании представитель ответчика Б.И.В. возражал против удовлетворения искового заявления в полном объеме указывая на то, что нарушение подключение к системе водоотведения носит формальный характер, и при подключении системы водоснабжения по трубе диаметром 16 мм, расчет произведен с указанием трубы 100 мм.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Пунктом 11 ст. 20 Закона установлено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии п. 2 в настоящих Правилах используются понятия, определенные в Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении", а также следующие понятия: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более, чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N776 от 04.09.2013. Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии п. 16 раздела III Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно Положению о Феодосийском филиале ГУП РК «Вода Крыма» основной функцией филиала является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на следующих территориях и в населенных пунктах: <адрес>, пгт Приморский, пгт Орджоникидзе, пгт Коктебель, <адрес> (по требованию) (л.д. 16-17).

Как следует из материалов дела и установлено судом, М.А.С. является собственником жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается данными выписки из ЕГРН (л.д. 43).

17.12.2019 года М.А.С. выданы технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения(л.дю.45-49).

Однако доказательств, что между сторонами по делу заключен договор на водоснабжение и водоотведение, в установленном порядке осуществлено подключение к центральной канализационной системе суду не представлено.

09 января 2020 года работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, по адресу: <адрес> был установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования № 09-01/1 от 09.01.2020 (л.д. 6).

Сторонами не оспаривается, что ответчик на момент проведения проверки, по результатам которой и был составлен спорный акт, не заключал договор холодного водоснабжения и водоотведения с истцом, а значит, соответственно, абонентом Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» М.А.С. не является.

В связи с выявленными нарушениями истцом, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства № 776 от 04.09.2013, произведен расчет задолженности за период 92 дня на сумму 673737,11 рублей (л.д. 11).

В соответствии с требованиями вышеуказанных Правил, истец направил в адрес ответчика претензию об устранении выявленных фактов нарушения, указанных в акте N 09-01/1 от 09.01.2020 и произведении начисление платы за коммунальную услугу для потребителя (л.д.12).

Получение претензии ответчиком не оспаривается.

Таким образом, факт самовольного подключения нашел подтверждение в судебном заседании, претензионный порядок стороной истца соблюден.

Между тем суд не может согласиться с предоставленным расчетом истца о взыскании суммы задолженности.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из диаметра трубы диаметра 100 мм, согласно п. 24 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В преамбуле Постановления разъяснено, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Между тем, согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к инженерным сетям исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из акта обследования № 09-01/1 от 09.01.2020 года, составленного работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» усматривается, что подключение к централизованной системе водоснабжения <адрес> в <адрес> осуществляется через водомер калибром 15, диаметр выпуска не указан (л.д. 6).

Стороны в судебном заседании не возражали, что водопотребление ответчиком производится через трубу диаметром 16 мм.

Таким образом, водопотребление производится с помощью трубы диаметром 16 мм, расчет водоотведения также должен был быть осуществлен с учетом пропускной способности источника водопотребления – трубы 16 мм, его круглосуточной работы за период 92 дня до даты установления нарушения, то есть до 09.01.2020, согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,

В связи с чем, задолженность за самовольное подключение составляет 33 995,25 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения за период с 09.10.2019 по 09.01.2020 в размере 33 995,25 руб..

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления, исходя из цены иска уплачена государственная пошлина в размере 9937,37 руб. (л.д. 1).

Учитывая частичное удовлетворение требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 1219,86 руб.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что у него отсутствует самовольное подключение к системе водоотведения.

Правилами предоставления коммунальных услуг (п.п. 2, 62) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п. 2) ответственность в виде начисления платы за водоотведение расчетным путем предусмотрена за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий). Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что водоотведение по <адрес> в <адрес> осуществлялось в централизованную систему водоотведения Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» без заключения договора. Указанное обстоятельства подтверждается также и видео материалом.

Раздел 3 Правил предоставления коммунальных услуг содержит условия договора и порядок его заключения.

В п. 8,9 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктами 16 и 17 Правил приведен перечень необходимых реквизитов и документов, прилагаемых к заявке абонента.

Из указанных норм усматривается, что порядок подключения к центральной сети водоотведения носит заявительный характер, а именно, на потребителе лежит обязанность по обращению в соответствующую организацию, в данном случае - в Феодосийский филиала ГУП РК «Вода Крыма» с заявкой абонента на подключение к централизованной системе водоотведения с приложением соответствующих документов, на основании которого заключается договор.

Как усматривается из материалов дела, установленный порядок ответчиком не соблюден, с соответствующей заявкой абонента на подключение домовладения к системе водоотведения и заключении договора на водоотведение он не обращался, сообщив лишь о факте его самовольного подключения.

В связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика и частично удовлетворяет исковое заявление.

Полный текст решения изготовлен 27.10.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала задолженность за самовольное присоединение и пользование системой водоотведения за период с 09.10.2019 по 09.01.2020 в размере 33 995,25 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1219,86 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк