Решение № 2А-1764/2024 2А-1764/2024~М-1128/2024 М-1128/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1764/2024

Дело № 2а-1764/2024

УИД № 36RS0001-01-2024-001989-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Омаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивируя тем, что 15.05.2024 года в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № ..... на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении № ..... от 29.02.2024 года, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей. Указанное постановление получено им, посредствам портала «Госуслуги» 16.05.2024 года, где последний днем для добровольного исполнения обязательств по исполнительному документу является 21.05.2024 года. Однако, 17.05.2024 года, то есть на второй день после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с банковского счета принудительно была списана задолженность. При этом, решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.04.2024 года постановление об административном правонарушении № ..... от 29.02.2024 года было отменено, дело прекращено.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит:

- признать незаконным постановление (действия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области от 17.05.2024 года о списании денежных средств с банковского счета ФИО1 в размере 500 рублей в рамках исполнительного производства № ..... от 15.05.2024 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнителя ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, предоставила письменные возражения, где просила в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что, 15.05.2024 года было возбуждено исполнительное производство № ...... 16.05.2024 года, посредствам портала Госуслуги оно было получено административном истцом. 18.05.2024 года должник получил извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Полагает, что ФИО1 проигнорировал извещение и намеренно не оповещал о тяжбах по отмене штрафа.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № ....., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного документа: акта по делу об административном правонарушении № ..... от 29.02.2024 года, выданного ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу по делу № ....., вступившему в законную силу 11.03.2024 года, с предметом исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОБДПС ГИБДД УМВД России.

В соответствии с п. 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктами 1, 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в том числе, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а так же отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, что 15.05.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № ..... по взысканию штрафа с ФИО1, со сроком для добровольного исполнения 5 дней, то есть до 21.05.2024 года. Указанный акт был получен должником 16.05.2024 года, посредствам портала «Госуслуги». Однако, не дождавшись окончания срока для добровольного исполнения, судебный пристав 17.05.2024 года произвела принудительное взыскание суммы задолженности со счета должника, в связи с чем незаконно применила меры принудительного исполнения.

Кроме того, на момент возбуждения указанного выше исполнительного производства постановление № ..... от 29.02.2024 года было отменено решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.04.2024 года по делу 12-305/2024.

На основании вышеизложенного, с учетом факта окончания исполнительного производства 28.05.2024 года, а так же возврате денежных средств в размере 500 рублей на счет ФИО1, суд полагает, что судебный пристав – исполнитель ФИО3, преждевременно приняла меры принудительного взыскания, не предоставив должнику срок для добровольного исполнения обязательств по исполнительному документу, доказательства обратного стороной административных ответчиков и в ходе рассмотрения настоящего дела не представлен, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2, по преждевременному принятию мер по принудительному взысканию денежных средств с банковского счета ФИО1 в размере 500 рублей в рамках исполнительного производства № ..... от 15.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н.Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2024.