Решение № 2А-1214/2024 2А-1214/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1214/2024

УИД: 66RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.07.2024 г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Жердевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бородиной Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков - ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2,

представителя административных ответчиков - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1214/2024 по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 62 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия), взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с административным исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит взыскать с административных ответчиков компенсацию в размере 1 500 000 руб. за ненадлежащие условия содержания под стражей и в исправительных учреждениях в период с 2003 года по 2023 год.

В обоснование административного искового заявления указано, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечение горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ванной), душевым сеткам и т.д.). С данным положением законодательства об обязательном горячем водоснабжении камер следственного изолятора, отрядов исправительного учреждения ему стало известно только в настоящий момент, поэтому считает, что требования ст. 219 КАС РФ соблюдены. В камерах, отрядах и иных помещениях для проживания в ФКУ ИК-12 и ФКУ ИК-62, где содержался административный истец, горячее водоснабжение отсутствовало в период с 2003 года по 2023 год. Таким образом, он был лишен возможности поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени в связи с отсутствием горячего водоснабжения, что вело к риску повреждения его здоровья.

Просит провести проверку, признать действия (бездействие) ответчиков незаконными и взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 1 500 000 руб.

Также ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором указал, что прибыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области. В период с 25.11.2023 по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выдавали АРВ-терапию по ВИЧ-заболеванию, что является для него жизненно важным. По прибытию в ИК-12 он должен был быть поставлен на динамическое медицинское наблюдение по профилю заболевания, а также в связи с имеющимися заболеваниями получать дополнительное питание. Он не был поставлен на диетпитание в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, находясь в ИК-12, получил травму в виде перелома левой ключицы, поскользнувшись на кафельной плитке в спальном помещении № отряда №, когда выносил матрас. В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), о таком правиле не сказано, и его установление является нарушением. В нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр здание исправительного учреждения не оборудовано деревянными полами в спальных помещениях. Также указывает, что является трудоустроенным, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не открыли больничный лист.

ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения административного истца на больничном листе к нему были применены меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор, в связи с тем, что он не вышел на обход и не заправился, хотя в это время он находился в гипсе на обоих плечах. ДД.ММ.ГГГГ на него начали оказывать давление, начиная от администрации исправительного учреждения до осужденных. Содержался административный истец с осужденными, в действиях которых имеется особо опасный рецидив, чем были нарушены его права. Кроме того, по прибытию в ИК-12 ему не в полном объеме было выдано вещевое довольствие.

Также ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в котором указал, что в данном учреждении были нарушены нормы жилой площади, не хватало спальных мест, отсутствует вентиляция, также было нарушено его право на двухразовую помывку, прогулки более 1 часа, телефонные переговоры. Административный истец указывает на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи, поскольку ему выдавали не ту терапию, которая была назначена при его заболевании. У него не берут анализы на «гепатит С», его состояние здоровья ухудшается. Просит провести проверку и взыскать с ответчиков компенсацию за причиненные ему вред в сумме 7 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-12 ГУФСИН России по Свердловской области», ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в непредоставлении ему АРВ-терапии, ненадлежащем оказании своевременной медицинской помощи, а также выдаче не в полном объеме вещевого довольствия по прибытию в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, несоответствии питания предъявляемым требованиям, непредоставлении истцу дополнительного питания, оставлены без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ФКУ МСЧ-66 ФСИН России представил письменные возражения, в которых просил об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований

Представитель ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика возложена обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны.

Согласно пункту 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Исходя из положений части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области из ИВС УВД г. Нижний Тагил.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Пригородным районным судом Свердловской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158» УК РФ к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ выбыл в ВК-2 <адрес> для отбывания срока наказания.

В ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС УВД г. Нижний Тагил.

ДД.ММ.ГГГГ взят под стражу по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области, которым осужден к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы.

Выбыл из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ВК-2 <адрес> для дальнейшего содержания.

В ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС УВД <адрес>.

На основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по ч. 2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ИК-54 <адрес> для дальнейшего содержания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области прибыл из ИВС УВД г. Нижний Тагил.

Приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ выбыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего содержания.

В ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Пермскому краю.

Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области из ИВС УВД г. Нижний Тагил.

Приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1ст. 158, п. «в» ч. 2 158, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ выбыл в ПФРСИ при ИК-5 г. Нижний Тагил для дальнейшего содержания.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области из ИВС СУ МУ МВД России «Нижнетагильское».

На основании постановления Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Дзержинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области по ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ выбыл в УФИЦ при ИК-25 УФСИН России по Республике Коми для отбывания наказания.

В период с 25.11.2023 по 17.02.2024 содержался в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ООБ при ФКУ ИК-2.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки об условиях содержания ФИО1 следует, что все камерные помещения в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы в соответствии с требованиями п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка) и приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Оборудование в камерных помещениях находится в исправном состоянии, пригодном для использования.

Согласно конструктивной системе здания режимного корпуса, в камерах предусмотрено только холодное водоснабжение. Водоснабжение осуществляется из Баранчинского водовода городской организацией - ОАО «Высокогорский горно- обогатительный комбинат». Поскольку камеры не оборудованы горячим водоснабжением, лицам, содержащимся под стражей, разрешается пользоваться в бытовых условиях исправными электрокипятильниками заводского производства для нагрева и кипячения воды. Кроме того, горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья выдавались и выдается в настоящее время лицам, содержащимся в учреждении, с учетом их потребности, при наличии соответствующего обращения. Отключение холодного водоснабжения в ночной период (период отбоя) ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по <адрес> на постоянной основе не производится.

Согласно техническому паспорту режимного корпуса, в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области имеется приточно-вытяжная вентиляция.

Санитарная обработка лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Свердловской области организована в соответствии положениями п. 32 Правил внутреннего распорядка. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные проходят санитарную обработку в банно-прачечном комбинате в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Горячая вода в дни помывки подается постоянно.

Доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-3 не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются представителем административных ответчиков, исследованными в судебном заседании доказательствами: справкой начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, копией технического паспорта, графиками проведения санитарной обработки, копией журнала учета проведения санитарной обработки спецконтингента в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области.

Вопреки доводам административного истца, по смыслу положений пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, постоянное наличие горячей воды в камере не предусмотрено, а при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в периоды пребывания административного истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> условия содержания административного истца соответствовали требованиям действующего законодательства.

В связи с тем, что нарушения условий содержания административного истца ФИО7 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> не были допущены, оснований для признания бездействия ответчика незаконным и взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется.

По прибытию в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 содержался:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении карантинного отделения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №.

Как следует из отзыва представителя исправительного учреждения, обобщающего содержание приложенных к отзыву справок, осужденный ФИО1 содержался в надлежащих условиях.

Помещения всех отрядов оборудованы системой теплоснабжения и горячего водоснабжения. Подача тепла, горячей воды и электрической энергии осуществляется на основании соответствующих договоров с энергоснабжающими организациями. Надлежащее обеспечение ресурсами подтверждается справкой заместителя начальника учреждения ФИО5

Обеспечение холодной водой производится путем подачи воды из скважин, которые имеются на территории учреждения. Наличие скважин, бесперебойное обеспечение холодной водой всех помещений исправительного учреждения позволяет неограниченно пользоваться санузлом, поддерживая его в удовлетворительном санитарном состоянии.

Инструкция Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, мочалками, качество стирки белья и спецодежды, условия труда, а также полноту и регулярность медицинских обследований и осмотров работников банно-прачечных объектов.

Порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником исправительного учреждения, в котором устанавливается очередность помывки отрядов (ст. 2.8 Инструкции). Помывка работающих осужденных предусмотрена согласно распорядку дня в душевых помещениях, расположенных в производственной зоне учреждения.

Обеспеченность истца продуктами питания осуществлялась согласно нормам положенности. Обработка продуктов питания и приготовления пищи производится с соблюдением обязательных санитарных требований. ФИО1 был включен в утвержденные медицинским работником списки, получал питание по повышенной норме.

Суд проанализировал представленные в материалы дела справки с другими доказательствами по делу, в том числе с техническими паспортами зданий, в которых расположены помещения отрядов, где содержался ФИО1, полагает возможным руководствоваться ими при оценке доводов административного истца о нарушении условий его содержания в колонии.

Из представленных технических паспортов следует, что в здании имеется естественная вентиляция. Доступ свежего воздуха в помещения отрядов ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, а также удаление воздуха обеспечены и в условиях отсутствия вентиляции с механическим побуждением через внутристенные, пристенные вытяжные каналы самостоятельные для каждого помещения. В помещениях отрядов, в том числе жилых, на каждом оконном проеме имеется форточка (фрамуга, створка), позволяющие осуществлять проветривание.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-12 не нашли своего подтверждения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации федеральных казенных учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» ликвидировано, его правопреемником определено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области».

Ввиду ликвидации указанного исправительного учреждения какие-либо иные документы относительно условий содержания административного истца не представлены в материалы дела.

Таким образом, проверка условий содержания административного истца в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области невозможна по причине ликвидации колонии и уничтожения документов в связи с истечением срока их хранения. Также суд учитывает то обстоятельство, что за защитой своих прав ФИО1 обратился в суд спустя длительное время после убытия из ФКУ ИК-62, что также препятствует проверке доводов административного истца о нарушении условий содержания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков о ненадлежащих условиях содержания, поскольку доводы административного истца не нашли свое подтверждение, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, то отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о присуждении денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 62 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконными действий (бездействия), взыскании денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2024.

<...>

<...> Судья- Т.В. Жердева