Решение № 2А-449/2019 2А-449/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-449/2019

Дело № 2а –449/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 28 августа 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием в деле:

административного истца - прокурора Темниковского района Республики Мордовия, его представителя - помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский»,

заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского», его представителя ФИО2, действующего по доверенности от 22 августа 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «С»подтвержденного водительским удостоверением №, выданным 30 ноября 2013 г..

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено наличие у ФИО1, заболевания, препятствующее возможности управления транспортным средством <данные изъяты> права на управление транспортными средствами категорий«В», «С», что создает угрозу жизни и здоровью не только самого административного ответчика, но и других участников дорожного движения - неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшин С.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, возражал

относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского» ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявления о рассмотрении административного иска в его отсутствие, поддержав требования прокурора.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представлено, отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 стати 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости отих категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней:F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «В», «С»,является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2013 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на управление транспортными средствами категории «В», «С»сроком действия с 30 ноября 2013 г. по 30 ноября 2023 г..

По сведениям ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учете у врача-невролога с 02 мая 2017 г., диагноз: <данные изъяты>. Стойкой ремиссии по данному заболеванию нет. Данное заболевание является препятствием для управления транспортным средством.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с 02 мая 2017 г. он состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии», по поводу поставленного диагноза дал согласие на лечение в ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского».

Согласно выписок из медицинской карты стационарного больного № 1139, № 1498, № 165, № 2041, № 119, № 484 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, он находился на стационарном лечении в ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского» с 25 октября 2017 г. по 31 октября 2017 г., с 23 января 2018 г. по 30 января 2018 г., с 28 июля 2018 г. по 03 августа 2018 г.; 05 июля 2018 г. по 11 июля 2018 г. с диагнозом <данные изъяты>, рекомендации при выписке: трезвый образ жизни, диспансерное наблюдение психиатра-нарколога.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Темниковского района Республики Мордовия. При этом суд исходил из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с длительным прекращением употребления алкоголя, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обязанность исполнять решение суда о прекращении права управления транспортными средствами на органы полиции возложена в силу прямого указания закона, в частности пунктом 14 части первой статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством в связи, с чем данное решение подлежит направлению для исполнения в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский».

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворяются, с административного ответчика в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 30 ноября 2013 г. со сроком действия с 30 ноября 2013 г. по 30 ноября 2023 г..

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного 30 ноября 2013г., на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия И.А.Герасимова