Решение № 2-3066/2019 2-3066/2019~М-2866/2019 М-2866/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-3066/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Жилищному управлению Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань», ТСЖ «Триумф» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Жилищному управлению Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности, в обоснование своих требований указав, что ФИО4 в августе 1995г. вселился и проживает в жилом помещении - квартире, жилой площадью 21,0 кв.м., состоящей из одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес> со своей семьей из пяти человек: жена - ФИО5, дочь - ФИО6, <дата обезличена> г.р., дочь - ФИО7, <дата обезличена> г.р., дочь - ФИО8, <дата обезличена> г.р. Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и в частности использует квартиру по назначению - проживает в ней, обеспечивает сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец, с целью реализации своего конституционного права на приватизацию жилого помещения бесплатно один раз, обратился в Жилищное управление Администрации г. Астрахани. Письмом истцу было отказано в приватизации спорной квартиры, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в указанную квартиру. Кроме того согласно технической документации, составленной по состоянию на <дата обезличена> по адресу: <адрес> произведена перепланировка. Поскольку перепланировка помещения производилась без получения разрешения, таким образом, данную перепланировку следует считать самовольной. Подтверждением того, что жилое помещение в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни и здоровью подтверждают: техническое заключение, выданное ООО «Астраханьжилпроект», экспертное заключение, согласно которого условия проживания соответствует требованиям СанПиН.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцами представлены дополнительные пояснения к исковому заявлению, согласно которым, <дата обезличена> между ФИО4 и собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес> заключен договор займа денежных, средств на сумму 195 000 руб. под 6% в месяц сроком на два месяца. Передача денежных средств подтверждается распиской ФИО1, которая является лицом действующим от имени всех собственников в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>, уполномоченная решением общего собрания собственников от <дата обезличена>. По истечению двухмесячного срока займа <дата обезличена>, кредитор - ФИО4 обратился к должникам - собственникам помещений многоквартирного <адрес> в лице ФИО1 с требованием возврата суммы займа, на что был получен отказ. <дата обезличена> было проведено собрание собственников многоквартирного дома расположенном по адресу: <адрес>, оформленное в виде протокола общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, в котором первым вопросом повестки дня решался вопрос о погашении задолженности перед кредитором - ФИО4. В результате обсуждения повестки дня собственники решили заключить соглашение с кредитором - ФИО4 о передаче в качестве отступного имущества комнату площадью около 24 квадратных метров расположенную в <адрес> являющуюся общим имуществом, в которой ранее располагалось техническое оборудование - вводно распределительное устройство (электрощиты), но в конце января 2010 года собственники помещений в указанном многоквартирном доме перенесли техническое оборудование - вводно распределительное устройство (электрощиты) в новое помещение электрощитовой. <дата обезличена> между должниками - собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес> кредитором - ФИО4 подписано соглашение об отступном и был пописан акт приема-передачи от <дата обезличена>, о передаче в целом <адрес> гражданину ФИО4. В 2019 году истцы произвели перепланировку квартиры № 28 расположенной в <адрес>, которую эксплуатируют в целом и по назначению.

В связи с этим истцы просят суд сохранить жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м, в перепланированном состоянии. Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 73,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по 1/5 доли соответственно.

В судебном заседании истцы не присутствовали, извещены, в материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика – Жилищного управления Администрации г. Астрахани по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Представитель ответчика ТСЖ «Триумф» ликвидатор ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского деладела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилищного фонда в собственность граждан.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использование один раз.

Приватизация жилых помещений в соответствии со ст.ст.1, 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих учреждений, предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц, в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ФИО4 на состав семьи 2 человека по ордеру <№> от 11.08.1995г. предоставлена <адрес>, состоящая из 1 комнаты, жилой площадью 21 кв.м.

Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>.

Квартира <№> по <адрес> имеет площадь 28,1 кв.м., реконструирована и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани, что подтверждается ответом Управления муниципального имущества г. Астрахани от 8.04.2019г.

Согласно заключения ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» от 28.11.2017г., помещение <№> по <адрес> нежилое, общая площадь 63,2 кв.м., в данном помещении располагается электрощитовая.

Согласно экспертного заключения от 10.01.2018г. <№> ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)», первичная инвентаризация литера А - жилой дом была произведена 14.07.1989г. При этом зафиксировано размещение на первом этаже второго подъезда нежилого помещения электрощитовой общей площадью 63,2 кв.м, имеющего порядковый номер на поэтажном плане 28. По данным технической инвентаризации от 14.08.2009г. зафиксирован раздел нежилого помещения № 28 общей площадью 63,2 кв.м на два. В результате радела образовалось нежилое помещение <№> - электрощитовая, общей площадью 24,0 кв.м. <адрес> нежилого помещения <№> составила 39,2 кв.м. По данным технической инвентаризации от 24.09.2010г. зафиксирована реконструкция нежилого помещения <№> с увеличением площади до 61,3 кв.м., а также помещение <№> общей площадью 34,0 кв.м. По данным технической инвентаризации от 26.05.2016г. к обследованию представлено нежилое помещение <№>, при этом зафиксировано использование его как жилого помещения - <адрес> общей площадью 43,7 кв.м. 29.06.2017г. по данным технической инвентаризации зафиксирована реконструкция помещения <№> с присоединением части помещения <№>. В результате данной реконструкции к осмотру предъявлена <адрес> общей площадью 71,6 кв.м. Объект <адрес> общей площадью 28,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, согласно выписке <№> от 27.07.2016г. из Реестра муниципального имущества МО «Город Астрахань» на техническом учете не состоял. Документы, свидетельствующие о переводе нежилого помещения <№> в квартиру в архивном фонде отсутствуют.

Из технического паспорта <№> от 4.07.2019г. следует, что общая площадь <адрес> составляет 73,7 кв.м., жилая площадь – 24,4 кв.м.

Также в материалы гражданского дела приобщены технический паспорт <№> от 26.05.2016г., согласно которому общая площадь <адрес> составляет 43,7 кв.м., жилая площадь – 19,9 кв.м. и технический паспорт <№> от 3.04.2018г. в котором указано - сдать в эксплуатацию <адрес> присоединением мест общего имущества.

Согласно выписке из протокола общего собрания собственников <№> от 9.11.2009г., к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит также встроенная электрощитовая комната общей площадью 24 кв.м., что также подтверждается актом приема – передачи от 9.11.2009г.

Согласно технического заключения ООО «Астраханьжилпроект» от 2019г., техническое состояние конструкций оценивается какработоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненнаяперепланировка не повлияла на существовавшую до нее прочность иустойчивость конструкций здания. Выполненная перепланировка не снизиласуществовавшую до нее пожарную безопасность здания.

Согласно экспертного заключения <№> от 13.08.2019г., условия проживания в <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно представленных технических паспортов на спорную квартиру, технического заключения ООО «Астраханьжилпроект», экспертного заключения <№> от 13.08.2019г., экспертного заключения от 10.01.2018г. <№> в <адрес> произведена реконструкция путем присоединения к ней нежилого помещения электрощитовой.

В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из указанных норм права в их взаимосвязи, действия истцов переустройством или перепланировкой жилого помещения не являются, а полностью подпадают под понятие реконструкция, так как включают в себя присоединение вспомогательных помещений к площади квартиры, в результате которой изменилась площадь спорной жилой квартиры и функциональное назначение вспомогательных помещений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» реконструкция любого объекта должна вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, на основании разрешения на строительство выдаваемого органом местного самоуправления, в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ и требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Перепланировка, сопряженная с присоединением к индивидуальным жилым помещениям мест общего пользования по своей юридической природе является самовольной реконструкцией, поэтому в порядке, предусмотренном статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, такое жилое помещение в реконструированном виде сохранено быть не может.

Представленные стороной ответчика в качестве доказательств: соглашение об отступном от 1.04.2010г., договор займа от 1.11.2009г., протокол от 21.03.2010г., акт приема – передачи от 1.04.2010г. не могут служить основаниями для удовлетворения исковых требований, поскольку они опровергаются материалами гражданского дела.

Более того суду стороной истцов не представлено доказательств о переводе нежилого помещения – электрощитовой в жилое помещение в соответствии с требования Жилищного кодекса РФ, такие доказательства в материалах гражданского дела отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, учитывая приведенные правовые нормы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Жилищному управлению Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань», ТСЖ «Триумф» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.12.2019г.

Судья А.А. Аксенов