Решение № 2А-2246/2019 2А-2246/2019~М-2279/2019 М-2279/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2246/2019

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 09 сентября 2019 года

Советский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Никишиной Н.В.,

при секретаре Ковалеве Р.Д.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району г. Рязани об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району г.Рязани обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден Рязанским районным судом Рязанской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29.06.2015 г.условное осуждение по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 05.08.2014 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительную колонию <данные изъяты> режима. 01.02.2019 г. ФИО1 с нарушением срока прибытия после освобождения из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Рязанской области встал на учет в ОМВД России по Советскому району г. Рязани Решением Московского районного суда г. Рязани от 26.12.2018 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до 01.02.2022 г. По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно: спиртные напитки употребляет постоянно, общественный порядок нарушает, часто поступают жалобы от соседей в адрес ФИО1, административный надзор нарушает постоянно, ограничения, установленные судом не соблюдает. Ссылаясь на то, что с момента постановки на административный надзор ФИО1 совершил 3 уголовно наказуемых деяния и 23 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, закрепленных в гл. гл. 6, 19 и 20 КоАП РФ, просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, сроком на шесть месяцев, с наложением дополнительных ограничений в виде обязательной яки четыре раза в месяц в орган внутренних делу по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённые о времени и месте его проведения, не явились, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки административный ответчик не известил и также просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем от сторон в суд поступили заявления.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. 1, 270 КАС РФ).

В соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, такие дела подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона об административном надзоре, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор для вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ст. 5 Закона об административном надзоре).

Статьей 7 того же Закона предусмотрена возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Аналогичная позиция изложена в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Одновременно с этим, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что 05 августа 2014 года ФИО1 был осужден Рязанским районным судом Рязанской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года.

29.06.2015 г. Железнодорожным районным судом г. Рязани ФИО1 было отменено условное осуждение по приговору Рязанского районного суда Рязанской области от 05.08.2014, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительную колонию <данные изъяты> режима.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 26.12.2018 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на административный надзор, а именно до 01.02.2022 с применением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязании последнего являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно: постоянно употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, в его адрес часто поступают жалобы от соседей.

Судом также установлено, что ФИО1, при наличии неснятой и непогашенной в установленном порядке судимости за совершение тяжкого преступления, срок действия которой истекает лишь 23 января 2027 года, в период 2019 года совершил 21 административное правонарушение, а именно:

- 14 мая 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах);

- 01 февраля 2019 г., 05 февраля 2019 г., 27 марта 2019 г., 05 апреля 2019 г., 18 июня 2019 г. и 26 июня 2019 г. - административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

- 24 марта 2019 г., 13 мая 2019 г., 18 июня 2019 г. - административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества);

- 11 февраля 2019 г., 27 марта 2019 г., 29 мая 2019 г., 30 мая 2019 г., 02 июля 2019 г., 20 июля 2019 г. - административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом);

- 01.05.2019 г., 01.05.2019 г., 18.06.2019 г., 18.06.2019 г., 02.07.2019 г. - административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неоплаченные ранее наложенные взыскания).

Кроме того, в настоящее время ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1, ч.1 ст.119 УК РФ, а именно: постановлением от 25.04.2019 г. возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, постановлением от 05.05.2019 г. возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, постановлением от 29.07.2019 г. возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.199 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями из информационной базы ИЦ УМВД России по Рязанской области, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях: № от 07 февраля 2019 года, № от 12 февраля 2019 года, № от 28 марта 2019 года, № от 03 апреля 2019 года, № от 08 апреля 2019 года, № от 14 мая 2019 года, № от 15 мая 2019 года, № от 15 мая 2019 года, № от 30 мая 2019 года, № от 31 мая 2019 года, № от 19 июня 2019 года, № от 03 июля 2019 года, № от 29 юля 2019 года, вынесенными врио заместителя начальника ОМВД по Советскому району г. Рязани, постановлениями от 25.04.2019 года, 05.05.2019 года, от 29.07.2019 года о возбуждении уголовных дел.

Таким образом, в пределах года до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 совершил 21 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления и на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку указанные обстоятельства являются основаниями для продления срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывая его позицию по существу административного иска, суд полагает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен на 6 месяцев с наложением на него дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, на 6 (шесть) месяцев, а именно до 01.08.2022 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья