Решение № 2А-2904/2025 2А-2904/2025~М-1941/2025 М-1941/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-2904/2025

Дело № 2а-2904/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-004665-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«26» июня 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения.

Требования мотивируют тем, что в производстве ... рассматривалось гражданское дело ### по иску ФИО2 к ФИО1 о ....

Решением ... от **.**.**** (мотивированное решение изготовлено **.**.****) суд решил: «признать право собственности ФИО1 на ... доли, ФИО2 на ... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...;….».

Решением ... ... от **.**.****. ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО3

Информация о признании обоснованным заявления о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества опубликована на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве **.**.****.

Определением ... от **.**.**** по делу № ### требование ФИО1 в размере 350 519,51 рублей включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО2; требование ФИО1 в размере 541 784,88 рубля 88 копеек включено в третью очередь реестра требований должника вступившим в законную силу Определением ... от **.**.**** (резолютивная часть Определения объявлена **.**.****) по делу ### как требование, обеспеченное залогом имущества должника - квартира по адресу: ..., ###.

В **.**.**** года между ФИО2 и финансовым управляющим ФИО3 подписано соглашение об отступном, по условиям которого должник (ФИО2) в течение 10 дней с момента подписания Соглашения Должник передает в собственность Кредитора (ФИО1) в качестве отступного, следующее имущество:

- ... доли в праве собственности на жилое помещение (назначение -жилое), кадастровый ###, общая долевая собственность, площадь 43,5 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: ... Стоимость передаваемого имущества составляет 360 000 рублей.

Кредитор (ФИО1) перечисляет на счет Должника денежные средства в сумме 36 000 рублей, которые в соответствии с абз. четвертым пункта 5 статьи 213.27 Закона о банкротстве направляются на погашение судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему, расходов на оплату услуг лиц привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей и расходов связанных с реализацией предмета залога.

В соответствии с условиями соглашения об отступном ФИО1 и ФИО2 договорились о том, что с момента передачи имущества от Должника ФИО2 в пользу кредитора ФИО1 и перечисления на счет должника ФИО2 от Кредитора денежных средств, указанных в п. 2.1 настоящего Соглашения, обязательства Должника перед Кредитором ФИО1 в сумме 541 78,,88 рублей прекращаются.

Стороны соглашения об отступном выполнили условия соглашения, в том числе обратились в орган Росреестра с заявлением о регистрации перехода права от ФИО2 ФИО1 Однако, орган Росреестра в приостановил регистрационные действия по переходу права собственности в связи с запретом на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений, а также в связи с наложением ареста в отношении имущества:

- номер государственной регистрации: ###; дата государственной регистрации: **.**.****; наименование права: общая совместная собственность; дата актуальности сведений: **.**.****.

- помещение; площадь: 43,5 кв.м, расположенное по адресу: ...; кадастровый номер: ###; дата актуальности сведений **.**.****.

В результате того, что судебным приставом - исполнителем вынесено вышеуказанное постановление по исполнительному производству, органом Росреестра было ограничено право ФИО1 на совершение каких-либо действий в отношении принадлежащего ФИО1 имущества, в связи с чем, ФИО1 было отказано в регистрации перехода права собственности.

**.**.**** ФИО1 обратился в отдел судебных приставов ... г. Кемерово с ходатайством об отмене постановлений о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации и выдаче постановления об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий.

**.**.**** судебный пристав - исполнитель ОСП по ... города Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу Б., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства ###- СД в отношении должника ФИО1 вынесла постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за должником.

**.**.**** указанное постановление судебного пристава - исполнителя приобщено к документам, поданным ФИО1 в орган Росреестра.

**.**.**** регистрация права собственности ФИО1 прекращена, регистрация перехода права собственности не произведена в связи с имеющимся запретом на совершение регистрационных действий в отношении помещения (квартиры) расположенной по адресу: ... ....

**.**.**** ФИО1 обратился в отдел судебных приставов ... г. Кемерово с заявление о направлении пакета документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу.

**.**.****, после отмены всех постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: г. ... на основании Соглашения об отступном от **.**.**** (далее Соглашение) и Решения ... от **.**.****, вынесенного по делу ###, вступившего в законную силу **.**.****.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг - Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) - плановая дата выдачи документов подтверждающих право собственности - **.**.****.

**.**.**** ФИО1 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

Из текста указанного Уведомления следовало, что в соответствии с пунктами 5,7,13 части 1 статьи 26, пунктом 4 части 1, пунктом 2 чести 4, частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу уведомляет ФИО1 о приостановлении начиная с **.**.****г. осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ###, расположенным по адресу: ..., документы на которое были предоставлены с заявлением от **.**.**** № ### в связи с: не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В орган регистрации прав предоставлено заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... на основании Соглашения об отступном от **.**.**** далее Соглашение) и Решения ... от **.**.****, вынесенного по делу ###, вступившего в законную силу **.**.****.

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона установлено, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) на вышеуказанный объект **.**.**** зарегистрировано право совместной собственности ФИО2 и ФИО1

На государственную регистрацию представлена ксерокопия Решения ... от **.**.**** (далее Решение), в котором суд признал права за ФИО2 на ... долю в праве, за ФИО1 на ... доли в праве.

Однако сведения из ЕГРН о зарегистрированной ... доли в праве общей долевой собственности ФИО2 отсутствуют.

В представленном на государственную регистрацию Соглашении указано, что ФИО2 (должник) в лице финансового управляющего ФИО3 действующей на основании определения ... от **.**.**** №### передает ... долю в праве ФИО1 (кредитор).

Заявление о государственной регистрации перехода права от ФИО2 в орган регистрации не представлено.

Из пункта 1. 1. Соглашения следует, что должник предоставляет кредитору отступное в счет исполнения обязательства.

В качестве отступного по Соглашению должник передает кредитору ... доли в общедолевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

При этом данное Соглашение, исходя из его условий, не подпадает под исключения, предусмотренные частью 1.1 статьи 42 Закона. Следовательно, исходя из положений пункта 2 и пункта 3 статьи 163 ГК РФ, Соглашение об отступном от **.**.**** является ничтожной сделкой.

В целях устранения причин приостановления Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу указал ФИО1 о необходимости представления в орган регистрации прав:

- решение суда, заверенное надлежащим образом в соответствии со статьей 21 Закона.

- заявление о государственной регистрации общей долевой собственности (... доля в праве) от ФИО2 с приложением необходимых документов;

- нотариальное удостоверение Соглашения;

- документ, подтверждающий уплату пошлины в размере 1 000 рублей, если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате государственной пошлины.

ФИО1 предоставил в Росреестр необходимые документы, в том числе заверенную копию решения ... от **.**.**** по делу ###, к заявлению ФИО1 приобщено заявление А.Е. о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности за ФИО2 Также доплатил госпошлину.

Кроме того, ФИО1 приобщил к заявлению о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... за ФИО1 на основании Соглашения об отступном от **.**.**** (далее Соглашение) копию решения ... от **.**.**** по делу №### о признании ФИО2 банкротом; копию определения ... ... от **.**.**** по делу №### о разрешении разногласий, касающихся порядка и условий реализации имущества должника, утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ФИО2; копию определения ... от **.**.**** по делу №### о завершении процедуры реализации имущества должника. Из текста указанных судебных актов следует, что ФИО2 признана несостоятельной (банкротом). В отношении ФИО2 введена процедура банкротства - реализация имущества должника. Финансовым управляющим утверждена ФИО3

**.**.**** в ответ на обращение (жалобу) о проведении регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... ФИО1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) сообщила, что Государственный регистратор прав, по результатам правовой экспертизы документов **.**.**** принял решение о приостановлении, в том числе на основании, что сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13 часть 1 статьи 26 Закона о регистрации).

**.**.**** ФИО1 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу поступило повторное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

Из текста указанного уведомления следует, что причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации устранены частично.

Предоставленное на государственную регистрацию Соглашение не заверено нотариально.

Кроме того, **.**.**** в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий.

Осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до **.**.****.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу № ### от **.**.**** о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в части требований о необходимости нотариального удостоверения Соглашения об отступном недвижимого имущества - ... доли квартиры, расположенной по адресу: ..., заключенного **.**.**** между ФИО1 и финансовым управляющим должника ФИО2 - ФИО3; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от **.**.**** № ### о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – ... доли квартиры, расположенной по адресу: ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен (л.д. 117), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 57), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 58), в судебном заседании уточнила исковые требования, согласно которым просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу № ### от **.**.**** о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в части требований о необходимости нотариального удостоверения Соглашения об отступном недвижимого имущества - ... доли квартиры, расположенной по адресу: ... А ..., заключенного **.**.**** между ФИО1 и финансовым управляющим должника ФИО2 - ФИО3; Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу № ### от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на ... доли квартиры, расположенной по адресу: ... ... А ...; Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу..., на удовлетворении уточненных административных исковых требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 60), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 61) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вопрос по заявленным требованиям административного истца оставила на усмотрение суда, что подтверждается телефонограммой.

Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3, представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.п. 1, 2 ст. 1 КАС РФ настоящий кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что в Управление **.**.**** за № ### поступило заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на квартиру, с кадастровым номером ###, расположенную по адресу: ..., на основании Соглашения об отступном от **.**.**** (далее - Соглашение) и копии Решения ... от **.**.**** по делу ###, вступившее в законную силу **.**.****.

В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав было установлено следующее:

Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанный объект **.**.**** зарегистрировано право общей совместной собственности за ФИО2 и ФИО1

На государственную регистрацию представлена копия Решения ... от **.**.****, в котором суд признал права за ФИО2 на ... долю в праве, за ФИО1 на ... доли в праве собственности.

Однако, сведения ЕГРН о зарегистрированной ... доли в праве общей долевой собственности ФИО2 на основании решения суда от **.**.**** в ЕГРН отсутствовали.

Кроме того, в Соглашении указано, что ФИО2 (должник) в лице финансового управляющего ФИО3, действующей на основании Определения ... от **.**.**** № ### передает ... долю в праве ФИО1 (кредитор), однако, заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (... доля в праве) от ФИО2 не представлено.

Из пункта 1.1 Соглашения следует, что должник предоставляет кредитору отступное в счет исполнения обязательств.

В качестве отступного по соглашению должник передает кредитору ... долю в общей долевой собственности на вышеуказанный объект.

Уведомлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** № ### государственная регистрация перехода права собственности приостановлена до **.**.****. Основанием для приостановления государственной регистрации права послужило то, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

После чего, **.**.**** за №###, ### в орган регистрации прав были представлены заявления от ФИО2 на государственную регистрацию права общей долевой собственности - ... долю в праве и о государственной регистрации перехода права на ... долю в праве.

Кроме того, **.**.**** за №### заявителем ФИО1 дополнительным документом было представлено Решение ... от **.**.**** по делу ###, вступившее в законную силу **.**.****, соответствующее действующему законодательству.

Однако, **.**.**** за №### государственным регистратором прав принято решение о неустронении причин приостановления государственной регистрации прав, на основании того, что сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной. В целях устранения причин приостановления необходимо представить в орган регистрации права нотариально удостоверенное Соглашение.

**.**.**** за ФИО2 было зарегистрировано право общей долевой собственности в виде ... доли в праве.

**.**.**** административный истцом ФИО1 подано заявление в ... и дополнительным документом были представлены: определение ... ... от **.**.**** по делу ### и определение о завершении процедуры реализации имущества должника от **.**.**** по делу №###.

Однако, в период приостановления регистрационных действий, **.**.**** в орган регистрации прав поступило постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ... г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу Б. о наложении запрета на совершение действий по регистрации в отношении ... доли на квартиру по адресу: ...

**.**.**** на основании вышеуказанного постановления в ЕГРН зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации, за ###.

По окончанию срока приостановления государственной регистрации прав, **.**.**** № ###, в связи с возникшим новым основанием для приостановления по обращению № ### (###) государственным регистратором прав было принято повторное решение о приостановлении государственной регистрации прав, до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

**.**.**** запись о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ... доли на квартиру по адресу: ... ЕГРН была погашена.

Уведомлением от **.**.**** №### ФИО1 отказано в государственной регистрации прав по заявлению от **.**.**** № ###.

Разрешая заявленные требования, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе:

- государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктами 7, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение явилось отсутствие нотариального удостоверения соглашения об отступном от **.**.****.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке (пункт 1).

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (пункт 2 статьи 163 ГК РФ).

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ).

Положения части 1.1. статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ направлены, прежде всего, на защиту прав приобретателя недвижимого имущества и прав участников долевой собственности, не являющихся участниками сделки.

С доводами административного ответчика, изложенными в возражениях, согласиться нельзя исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 7, 13 части 1 статьи 26 Федерального закона от N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Таким образом, положениями подпункта 1 пункта 1.1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ сделки по отчуждению всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке прямо исключены из числа сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, подлежащих нотариальному удостоверению.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру явилось отсутствие нотариального удостоверения соглашения об отступном от **.**.****.

Учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** № ### о приостановлении государственной регистрации в части требований о необходимости нотариального удостоверения Соглашения об отступном недвижимого имущества и о признании незаконным уведомления от **.**.**** № ### об отказе в государственной регистрации права собственности подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и требования административного истца о возложении обязанности административного ответчика повторно рассмотреть вопрос по заявлению административного истца о государственной регистрации перехода права собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу № ### от **.**.**** о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности в части требований о необходимости нотариального удостоверения Соглашения об отступном недвижимого имущества - ... доли квартиры, расположенной по адресу: ..., заключенного **.**.**** между ФИО1 и финансовым управляющим должника ФИО2 - ФИО3.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу № ### от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на ... доли квартиры, расположенной по адресу: ....

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 04.07.2025 г.

Судья Лебедева Е.А.

...