Постановление № 5-24/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-24/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края 20 февраля 2018 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Груздев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края ФИО1,

У с т а н о в и л:

Постановлением и.о. прокурора Уярского района Максимовым Е.С. от 31 января 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края по ст. 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Уярского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведения администрацией Восточного сельсовета уярского района, в ходе которой установлено, что в собственности администрации Восточного сельсовета находятся объекты коммунальной инфраструктуры: скважина, насосная станция, водопроводная сеть. В нарушение действующего законодательства администрацией сельсовета конкурс на право заключения договора аренды (концессионного соглашения0 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры не проведен, гарантирующая организация не определена.

В силу п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами, указанным в п. 1 ст. 21 настоящего закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

19.10.2017 года в адрес главы администрации Восточного сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении.

30.10.2017 года от главы администрации Восточного сельсовета поступил ответ на указанное представление, из которого следует, что получив копию вступившего в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, администрация Восточного сельсовета незамедлительно начнет подготовку документов на проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения. Администрация ищет организацию, которая поможет правильно и недорого собрать пакет документов для проведения конкурса по концессии.

Вместе с тем установлено, что решением суда от 19.09.2017 года признано право муниципальной собственности муниципального образования Восточного сельсовета Уярского района на объекты недвижимого имущества. 20.10.2017 года решение вступило в законную в силу и в указанный день решение направлено в администрацию Восточного сельсовета Уярского района.

Таким образом, администрацией Восточного сельсовета умышленно не выполнены требования прокурора, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании глава администрации Восточного сельсовета Уярского района – ФИО1 согласна с постановлением прокурора частично, так как принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав главу администрации Восточного сельсовета ФИО1, мнение помощника прокурора района, исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях администрации Восточного сельсовета Уярского района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, администрацией Восточного сельсовета Уярского района не выполнены требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнено в полном объеме представление прокурора от 19.10.2017 г., срок исполнения которого составляет месяц.

Указанными действиями администрация Восточного сельсовета допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина администрации Восточного сельсовета в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением и.о. прокурора Уярского района от 31.01.2018 года, представлением прокурора от 19.10.2017 г., сообщениями главы администрации Восточного сельсовета Уярского района

Направление в адрес прокуратуры 30.10.2017 года ответов на представление от 19.10.2017 года, не являются основаниями для освобождения от административной ответственности, так как обоснованное представление прокурора, в установленный срок исполнено не было.

Таким образом, действия администрации Восточного сельсовета Уярского района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить в отношении главы администрации Восточного сельсовета административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу администрации Восточного сельсовета Уярского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), лицевой счет <***>, р/с <***>, Банк: Отделение Красноярск, БИК 040407001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 04657000, ИНН <***> КПП 246601001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.В. Груздев