Решение № 2-3184/2024 2-3184/2024~М-174/2024 М-174/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-3184/2024

Дело №2-3184/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Указывает, что истец ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по решению горисполкома, что подтверждается контрольной карточкой. На протяжении более 40 лет жилое помещение ей так и не предоставлено, по состоянию на 2023 год состоит на учете под №. В настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, живет с семьей своего сына, всего <данные изъяты> человек. Истец до сих пор нуждается в жилом помещении.

Просит обязать Мэрию <адрес> предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм за счет средств бюджета Республики Тыва.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика Мэрии <адрес>, третьих лиц Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 N 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по решению горисполкома.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР (действовавшим на момент постановки истца на учет), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий:

1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;

2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке;

4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;

8) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

9) семьям при рождении близнецов.

В статье 37 ЖК РСФСР предусмотрены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке:

1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

2) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60);

3) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

При этом порядок предоставления жилых помещений по новому жилищному законодательству изменился, остался общий порядок и внеочередной.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была поставлена на очередь на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на получение коммунальной квартиры.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО1 на получение жилья – <данные изъяты> (общая), что подтверждается контрольной карточкой учета лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ответу Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, ФИО1 состоит под № с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, совместно с членами семьи из 4 человек.

Сведений о наличии у ФИО1 жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеется.

Истцом предоставлены в материалы дела почетные грамоты Главы Республики Тыва, Мэрии <адрес>, Министра культуры Республики Тыва за большой вклад в развитие культуры и многолетнюю плодотворную работу, за большой вклад в развитие <адрес>, за достигнутые трудовые успехи и активную общественную деятельность за <данные изъяты> годы.

Как в силу положений ст. ст. 33, 36 ЖК РСФСР, так и в соответствии со ст. 57 ЖК РФ ФИО1 к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение во внеочередном порядке, не относилась и не относится.

Соответственно, истец подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма в порядке общей очереди, исходя из времени принятия на учет нуждающихся в жилье.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о предоставлении жилого помещения вне очереди не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № №) к Мэрии <адрес> (ИНН <***>) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Ш. Кужугет