Решение № 2-1620/2017 2-1620/2017~М-1533/2017 М-1533/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1620/2017

Дело № 2-1620/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Можайцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал в период с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1987года электросварщиком в ...... спецотделении «В.», с 12 ноября 1993 года по 31 декабря 1996 года электросварщиком в службе ОГМ в КПП Строймонтаж треста № ...... (с 01.06.1993 АООТ «К.», с 09.07.1996 ОАО «К.»).

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 06 мая 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Левичева О.Е. (по ордеру) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца по профессии «электросварщик ручной сварки». Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 08 лет 08 месяцев 17 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 57 лет. С учетом исковых требований специальный стаж составит 13 лет 04 месяца 08 дней.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2017 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР № 135072/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХX «Общие профессии» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.

Таким образом, согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиком или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий и ограничений.

Периоды работы истца в качестве электросварщика после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1987года электросварщиком в ...... спецотделении «В.», с 12 ноября 1993 года электросварщиком в службе ОГМ в КПП Строймонтаж треста № ...... (с 01.06.1993 АООТ «К.», с 09.07.1996 ОАО «К.»), откуда 31 мая 2000 года уволен по собственному желанию, то есть истец работал в период действия Списка № 2 от 1956 года (для работы до 01.01.1992 года) и Списка № 2 от 1991 года (для работы после 01.01.1992 года).

Поскольку Список № 2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривал деление сварщиков по типу работ (виду деятельности): на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков (газосварщиков).

Согласно приказу Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, полная занятость истца в период по 31.12.1991 предполагается.

Факт работы истца в период с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1987года электросварщиком в ...... спецотделении «В.» в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами: трудовой книжкой, уточняющей справкой архиводержателя Департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации ...... области от 30.11.2016 № 58, приказами по личному составу, личной карточкой формы Т-2.

Факт работы истца в период с 12 ноября 1993 года по 31 декабря 1996 года электросварщиком в службе ОГМ в КПП Строймонтаж треста № ...... (с 01.06.1993 АООТ «К.», с 09.07.1996 ОАО «К.») в тяжелых условиях труда полный рабочий день подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: трудовой книжкой, уточняющей справкой АО «К.» от 16.10.2017 № 247, личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу, показаниями свидетеля А.Н. о работе в спорный период в службе ОГМ, применении истцом ручной сварки при ремонте оборудования предприятия, предоставлении спецжиров и дополнительных отпусков за вредность. Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку его показания согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовой книжкой свидетеля.

Кроме того, суд принимает во внимание включение последующего периода работы в той же должности в ОАО «К.» по сведениям, отраженным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электросварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электросварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.

В связи с чем, периоды работы истца с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1987 года электросварщиком в ...... спецотделении «В.», с 12 ноября 1993 года по 31 декабря 1996 года электросварщиком в службе ОГМ в КПП Строймонтаж треста № ...... (с 01.06.1993 АООТ «К.», с 09.07.1996 ОАО «К.») подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом удовлетворения части исковых требований продолжительность специального стажа истца составит 13 лет 04 месяца 08 дней, страховой – более 37 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (10.04.2017 года), дату возникновения права на пенсию (06.05.2017 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 06 мая 2017 года.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В подтверждение произведенной оплаты за оказание юридических услуг ФИО1 представил суду квитанцию № ...... от 11.10.2017 на сумму ...... рублей – за составление искового заявления.

Указанный размер судебных расходов не противоречит решению Совета адвокатской палаты Владимирской области от 11.12.2003 об утверждении рекомендаций по назначению адвокатами гонораров за оказание юридической помощи: составление несложных правовых документов – не менее 3 000 рублей; составление правовых документов, требующее изучения судебной практики – не менее 5 000 рублей.

Поскольку квитанция о получении денежных средств за оказанные услуги содержит необходимые подписи, а также печать адвокатского образования, суд признает ее достаточным и допустимым доказательством, подтверждающим факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя.

При наличии документов, подтверждающих осуществление полномочий представителя и фактическое несение расходов, данные расходы в силу процессуального законодательства подлежат взысканию стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в данном случае – в пользу ФИО1

Учитывая вышеизложенное, объем предоставленных услуг, юридический статус представителя, объем защищаемого права и оказанной правовой помощи, сложность и конкретные обстоятельства дела, доказанность факта несения расходов на оплату услуг адвоката; возражения ответчика относительно размера судебных издержек, исходя из принципа разумности, суд считает возможным взыскать с УПФР в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме ...... рублей, в удовлетворении остальной части отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1987года электросварщиком 4, 5 разряда в ...... спецотделении «В.»,

с 17 мая 1999 года по 31 мая 2000 года электросварщиком в службе ОГМ в КПП Строймонтаж треста № ...... (с 01.06.1993 АООТ «К.», с 09.07.1996 ОАО «К.»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 06 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины, ...... рублей - оплата услуг представителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова