Решение № 2-160/2026 2-160/2026(2-2867/2025;)~М-2623/2025 2-2867/2025 М-2623/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-160/2026

УИД 34RS0001-01-2025-005497-18

Дело № 2-160/2026 (2-2867/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 15 января 2026 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Татаринцевой А.С.,

с участием: истца старшего помощника прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Жапаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Волгограда к ИП ФИО2, ИП ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Ворошиловского района г.Волгограда обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2, ИП ФИО3 в котором просит возложить на ИП ФИО3 и ИП ФИО2 обязанность обеспечить информационное взаимодействие камер объекта, расположенного по адресу по адресу <адрес>, с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображений в реальном времени, видеоизображений в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации). В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности места массового пребывания людей «Центр здоровья и отдыха SQ», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен факт невыполнения требований антитеррористической безопасности собственником и арендатором объекта. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Жаппакова А.И. в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики ИП ФИО3 и ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав старшего помощника прокурора Ворошиловского района г.Волгограда, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-Ф3 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 6 ст. 35 Федерального закона № 35-Ф3 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с положениями ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Пунктом 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272, регламентировано, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

Перечень мест массового пребывания людей на территории г.Волгограда утвержден Постановлением администрации г.Волгограда от 22 августа 2018 года №1171, в указанный перечень включен «Центр здоровья и отдыха SQ», расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой <адрес> в период времени с 01 октября 2025 по 20 октября 2025 проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта «Центр отдыха и здоровья SQ», расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки установлено, что собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ИП ФИО1

Вышеуказанный объект в 2018 году включен в перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории г.Волгограда.

Межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей на территории Ворошиловского района, образованной распоряжением администрации Ворошиловского района г.Волгограда от 08 июля 2024 года №01-02/164, 18 июля 2024 года в рамках актуализации сведений проведено обследование объекта «Центр отдыха и здоровья SQ», и указанному объекту присвоена 3 категория опасности.

19 ноября 2024 года утвержден паспорт безопасности места массового пребывания людей «Центр отдыха и здоровья SQ», расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный объект оборудован 16 камерами видеонаблюдения, при этом в нарушение п. 21, п. 30 Требований №272 не обеспечено информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передача видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

На основании заключенного 01 апреля 2025 между ИП ФИО3 и ИП ФИО2 договора аренды № 4-25, последнему во временное владение и пользование предоставлено вышеуказанное здание, а именно: 3-й этаж под гостиничные номера; часть 1-го этажа, общей площадью 182 кв.м. под гостиничные номера; 2-й этаж под гостиничные номера; часть 1-го этажа, общей площадью 738 кв.м., под банные номера, цокольный этаж под банные номера.

Пунктом 2.3.2 Договора предусмотрена обязанность арендатора не проводить реконструкции, переоборудование и других капитальных работ без письменного разрешения арендодателя.

Ранее проведенной прокуратурой Ворошиловского района г.Волгограда проверкой также выявлялись нарушения требований антитеррористического законодательства при эксплуатации объекта «Центр отдыха и здоровья SQ», расположенного по адресу: <адрес>, выразившиеся в не оборудовании здания подсистемами аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 31 октября 2024 года в адрес ИП ФИО4, который на тот момент являлся правообладателем (арендатором) здания, внесено представление.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области ИП ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

Кроме того, нарушения требований антитеррористического законодательства выявлялись и в ходе ежегодных обследований указанного объекта Межведомственной комиссией.

Так, в ходе последнего обследования объекта, проведенного 20 марта 2025 года, даны рекомендации по доработке системы видеонаблюдения для информационного взаимодействия с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», установлен срок исполнения рекомендаций – 01 июля 2025 года, аналогичные нарушения выявлены при обследованиях в 2023-2024 годах.

При этом судом учитывается, что собственник здания, расположенного по адресу: <адрес>, ежегодно меняет правообладателя вышеуказанного объекта. При этом при изменении арендаторов лицо, ответственное на объекте за организацию антитеррористических мероприятий, не меняется (директор гостиницы - ФИО8), который также является участником ежегодных обследований объекта Межведомственной комиссией и представляет интересы правообладателей, что свидетельствует об уклонении собственника объекта от устранения нарушений и приведения объекта в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности.

Указанный факт свидетельствует об информированности собственника здания (ИП ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>, о вышеуказанных нарушениях и несоответствии указанного объекта требованиям антитеррористической защищенности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ИП ФИО2, ИП ФИО3 о возложении обязанности обеспечить информационное взаимодействие камер объекта, расположенного по адресу по адресу <адрес>, с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», а именно: передачу видеоизображений в реальном времени, видеоизображений в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Волгограда к ИП ФИО2, ИП ФИО3 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО2 (ИНН <***>), ИП ФИО3 (ИНН <***>) обязанность обеспечить информационное взаимодействие камер объекта, расположенного по адресу по адресу <...>, с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», а именно: передачу видеоизображений в реальном времени, видеоизображений в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированный текст решения составлен 29 января 2026 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова