Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Дело № 2а-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Дудыревой Т.В.,

при участии административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС № 5 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере 60 349 рублей, исчисленной за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 в размере 497 рублей 95 копеек и за период с 01.12.2015 по 25.09.2018 в размере 13 407 рублей 03 копеек, на общую сумму 13 904 рублей 98 копеек. В обоснование требования указано, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ответчик является плательщиком земельного налога, в его адрес направлялось налоговое уведомление на оплату земельного налога за 2014 год в размере 60 349 рублей, но обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена (последний платеж внесен 27.09.2018), в связи с чем 10.07.2019 было направлено требование №... об уплате налога, которое в добровольном порядке налогоплательщиком не выполнено, что послужило причиной для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС № 5 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на отсутствие задолженности по налогам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (пункт 1 статьи 3).

Указанная обязанность закреплена и в статье 57 Конституции Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, если иное не предусмотрено главами 25, 26.1 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет в собственности два земельных участка: с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный налог за 2014 год на указанные земельные участки исчислен налоговым органом на основании сведений, предоставленных органом, осуществляющим кадастровый учет, и составил 60 349 рублей.

Решением Вашкинского районного суда от 08.06.2016 с ФИО1 взыскана задолженность перед бюджетом в виде обязательных платежей и санкций в размере 53 588 (пятидесяти трех тысяч пятисот восьмидесяти восьми) рублей 01 копейки, из которых задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год – 834 рубля 34 копейки, задолженность по земельному налогу за 2014 год – 52 654 рубля 00 копеек, задолженность по пени по земельному налогу за 2014 год – 99 рублей 67 копеек, а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 807 рублей 60 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12.08.2016 решение суда от 08.06.2016 оставлено без изменения.

Последний платеж в счет задолженности по налогам, взысканной по решению суда от 08.06.2016,осуществлен административным ответчиком 27.09.2018.

В соответствии с пунктом 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пеней на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год в размере 60 349 рублей, исчисленных за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 в размере 497 рублей 95 копеек и за период с 01.12.2015 по 25.09.2018 в размере 13 407 рублей 03 копеек, на общую сумму 13 904 рубля 98 копеек.

В соответствии с абзацем 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 25.09.2018 размер задолженности по пеням по земельному налогу составлял 13 904 рубля 98 копеек, то есть более 500 рублей, следовательно, требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику ФИО1 не позднее 25.12.2018, тогда как требование №... по состоянию на 10.07.2019 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено лишь 12.09.2019, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Так, по состоянию на 25.09.2018 общая сумма пеней, подлежащих взысканию с ФИО1 по мнению административного истца, составляла 13 904 рубля 98 копеек, то есть превышала 3 000 рублей, следовательно в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговому органу надлежало обратиться не позднее 25.03.2019. Однако в суд заявление о выдаче судебного приказа налоговым органом направлено в феврале 2020 года, то есть за пределами установленного срока, о восстановлении которого административным истцом не заявлено.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание нарушение налоговым органом (административным истцом) установленных законом сроков направления требования об уплате налога и обращения в суд с заявлением о взыскании, о восстановлении которого административным истцом не заявлено, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС России № 5 по Вологодской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 года.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>