Решение № 2-491/2023 2-491/2023~М-463/2023 М-463/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-491/2023

Дело №2-491/2023

УИД 22RS0002-01-2023-000740-51

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года с. Алтайское

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Банниковой Ю.Б.,

при секретаре: Шишовой Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения и об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было принято решение № об отказе в установлении ему страховой пенсии про старости. Ранее решением Алтайского районного суда по гражданскому делу № уже установлен специальный стаж истца в размере 12 лет 9 месяцев 14 дней. Также установлена дата, с которой у истца возникло право на назначение ему досрочной пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение было обжаловано ОСФР по <адрес> в апелляционном порядке. В апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда уточнила резолютивную часть решения Алтайского районного суда, при этом указав, что уточнение резолютивной части решения не влияет на правомерность выводов суда о наличии у истца требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости, и обязать ответчика произвести начисление ему страховой пенсии по старости с даты обращения с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен; его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заявление представителя не направил, о месте и времени его проведения извещен надлежаще.

В силу положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:…. мужчинам по достижении возраста 60 лет ….. (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п.7 Правил № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Названным решением пенсионным органом в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом суммирования с периодами работ в тяжелых условиях труда (по Списку №, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), в соответствии с п.3 Правил № учтено 9 лет 11 месяцев 5 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом, согласно названного решения, в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021 годах пенсионный орган не применил льготное исчисление, предусмотренное п.7 Правил № при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года как один год.

Данное решение пенсионного органа было обжаловано ФИО4, и решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части неприменения льготного исчисления, предусмотренного п.7 Правил № при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года как один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021 годах. На ФИО2 Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность применить ФИО4 льготное исчисление, предусмотренное п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года равному один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021 г.г.

В указанном решении суд пришел к выводу о том, что ФИО4, достигший 56-летнего возраста, имеющий общий трудовой стаж более 25 лет, а также специальный стаж, с учетом включения спорных периодов в льготном исчислении, более 12 лет 6 месяцев, – имел право на назначение ему досрочной пенсии по старости п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», при этом данное право возникло у истца, с учетом повышения пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

Решение суда было обжаловано ФИО2, и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, с уточнением о применении льготного исчисления, предусмотренного п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при работе на полевых геофизических (сейсморазведочных) работах от 6 месяцев до одного года равному один год в 2004, 2015, 2016, 2018, 2021 годах, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

При этом в апелляционном определении содержится указание на то, что данное уточнение не влияет на правомерность выводов суда о наличии у истца требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д.17-20).

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании приведенной нормы суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 на день обращения им в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ уже имелся специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, а также страховой стаж не менее 25 лет, требуемых для досрочного назначения ему пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», при этом право на назначение такой пенсии возникло у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратился в пенсионный орган – ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем же основаниям, то есть на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В названном решении пенсионный орган приходит к выводу о том, что специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом перевода МКС в РКС), а также с учетом суммирования с периодами работ с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30) и с периодами работ в полевых условиях (п.6 ч.1 ст.30) составляет 12 лет 0 месяцев 17 дней, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) по достижении возраста 59 лет (л.д. 8-10).

Данное решение истец просит признать незаконным.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судом являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории ФИО1 Федерации.

В связи с тем, что решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен расчет специального стажа ФИО4 продолжительностью более 12 лет 6 месяцев, требуемых для досрочного назначения ему пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», и при этом установлено, что право на назначение такой пенсии возникло у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ – решение ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, которым по тому же основанию, то есть по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», произведен иной расчет специального стажа истца, без учета названных судебных актов, вступивших в законную силу – является незаконным.

Следовательно, требование о признании упомянутого решения ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, подлежит удовлетворению.

Поскольку истец на день обращения к ФИО2 с соответствующим заявлением имел право на назначение досрочной пенсии по старости, – требование истца о назначении (начислении) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом ФИО4 в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей, из которых 300 рублей подлежат взысканию с ФИО2 в пользу истца; 300 рублей подлежат возврату истцу, поскольку являются излишне уплаченными.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 ФИО8 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО4 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Возвратить ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 рублей, излишне уплаченную при подаче иска на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Ю.Б. Банникова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023.