Решение № 2А-196/2024 2А-196/2024~М-87/2024 М-87/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-196/2024

Дело № 2а-196/2024

УИД 55RS0013-01-2024-000156-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 21 февраля 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование, ссылаясь на ст.ст. 2 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что отбывающий уголовное наказание в учреждении ФИО1 подпадает под действие указанных норм закона, осужден 06.02.2023 г. Омским областным судом, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 г. по ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

После освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>А.

Согласно административному исковому заявлению, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г. по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, за совершение преступлений относящихся к категории особо тяжкого, в отношении несовершеннолетней потерпевшей.

С учетом указанных обстоятельств администрация исправительного учреждения просит установить осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок десять лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор административные ограничения в виде: - обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установлена п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», повторность совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних); - запрещение на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков (согласно приговора и.о. мирового судьи судебного участка № 100 в Калачинском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 10.02.2021 г. по ст. 319 УК РФ преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения); - запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (согласно приговору Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г. совершил изнасилование несовершеннолетней, то есть половое сношение с применением насилия и с угрозой его применения к потерпевшей).

Представитель администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в заявлении указала о том, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, согласно уточненным исковым требованиям также просят установить административное ограничение: - запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что по приговору от 27.09.2016 г. он ранее освобождался в 2020 г. по отбытию срока наказания, преступление по указанному приговору совершил в несовершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости составляет 3 года и данная судимость погашена. Не согласен, что в отношении него необходимо устанавливать административный надзор после освобождения из мест лишения свободы. Прокурор Вдовина М.С., полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, поскольку оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 за преступление совершенное по п. а. ч.3 ст.131 УК РФ отсутствуют. Вместе с тем, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор по приговору от 26.04.2023 г. на срок 3 года по основаниям п.1 ч.2 ст.3 ФЗ № 64 с ограничениями указанными в административно исковом заявлении.

Заслушав прокурора, осужденного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Из представленных материалов следует, что 06.02.2023 г. ФИО1 осужден Омским областным судом, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 г. по ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанные преступления отнесены к категории средней тяжести.

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 100 в Калачинском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 10.02.2021 г. по ст. 319 УК РФ, указанное преступление согласно приговору совершено ФИО1 будучи состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, ФИО1 на момент совершения преступления по приговору Омского областного суда от 06.02.2023 г. имел не снятую и не погашенную судимость по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г. по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, относящегося к категории особо тяжкого, в отношении несовершеннолетней потерпевшей. Данное преступление ФИО1 совершил в несовершеннолетнем возрасте. С применением ст. ст. 6, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 17.11.2016 г. приговор Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и адвоката – без удовлетворения. Освобожден 01.07.2020 г. по отбытию срока наказания.

Из содержания представленной суду характеристики осужденного следует, что ФИО1 к установленному порядку отбывания наказания относился положительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Взысканий не имеет. Ранее наложенные взыскания в СИЗО № 1 г. Омска погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. С 07.11.2023 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. К дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Поощрений от администрации ИУ не имеет.

В соответствии с п. 6,7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, подлежат административному надзору при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим административным исковым заявлением (статья 3 Закона).

ФИО1 освобождаясь из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести по приговору от 06.02.2023 г. Омского областного суда, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 г. по ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Вместе с тем суд не может согласиться с требованиями истца в части продолжительности срока административного надзора, а также что у ФИО1 имеется не снятая и не погашенная судимость за преступление, совершенное по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г., относящееся к категории особо тяжкого, по которому ему необходимо установить административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ). В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания, за преступления средней тяжести пот истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы права, положение о продолжительности наблюдения за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, носит императивный характер. Срок административного надзора определяется только в зависимости от того, к какой категории преступлений относится общественно-опасное деяние, в совершении которого указанное лицо признано виновным.

При вынесении в отношении ФИО1 приговора от 27.09.2016 г. по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ судом были применены положения главы 14 УК РФ об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Так, на основании пункта "в" статьи 95 УК РФ, установленный частью 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление сокращается и равен 3 годам после отбытия лишения свободы.

Срок погашения судимости по приговору от 27.09.2016 (освобожден 01.07.2020 по отбытию срока наказания) составляет 3 года и истек 01.07.2023 г.).

Таким образом, судимость по приговору от 27.09.2016 г. погашена – 01.07.2023 г.Также на основании пункта «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору от 06.02.2023 составляет 3 года и истекает 10.04.2027 г.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Омского областного суда от 06.02.2023 г. на срок 3 года, поскольку судимость по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 27.09.2016 г. погашена. Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ним административный надзор на срок 3 (три) года. При этом суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При выборе указанной меры судом учитываются обстоятельства совершения ответчиком преступлений, а также данные, характеризующие его личность, совершил преступления, будучи ранее судимым за преступление против половой неприкосновенности потерпевшей. Такой вид ограничения как явка для регистрации предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи его установление является обязательным. Суд снижает число явок указанных в административном иске от трех до двух, по мнению суда, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных, осужденным преступлений, данным о его личности и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений. В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. Учитывая, что совершенные ФИО1 преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, следует установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Как следует из представленных материалов, административный ответчик не привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (распитие алкогольной продукции в общественных местах, мелкое хулиганство, и т.п.). В целях соблюдения требований ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая обстоятельства совершения преступлений, данные о личности ФИО1, Поскольку ФИО1 совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних, следует установить в отношении него административное ограничение в виде - запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан. Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Вместе с тем, по мнению суда, ограничение в виде запрещения на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков фактически ограничивает круг мест общественного питания, которые запрещено посещать ФИО1 теми из них, в которых одновременно осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, не соответствует задачам административного надзора, в связи с чем суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Поскольку согласно приговора и.о. мирового судьи судебного участка № 100 в Калачинском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 38 в Калачинском судебном районе Омской области от 10.02.2021 г. по ст. 319 УК РФ преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. Установление по настоящему делу ФИО1 указанных административных ограничений соотносится с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлено на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает. По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ. Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; - запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан; - запрещение выезда за пределы г. Омска; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2024 г.