Решение № 12-20/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-20/2019

Мировой судья Монгуш Ш.Б.

Дело № 12-20/2019.


РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 года город Чадан

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Чалзап Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., переводчике ФИО1, с участием инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Б, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 18 апреля 2019 года о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

В обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 18 апреля 2019 года о назначении наказания по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указав на то, что постановление незаконное и подлежит отмене в связи с тем, что при отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности, назначено административное наказание, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Б поддержал изложенные в заявлении начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва доводы, просит суд отменить постановление мирового судьи и направить дело в орган дознания для производства проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

В, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и его представитель, возражает против доводов, изложенных в заявлении начальника Управления ГИБДД, пояснил, что постановление мировым судьей вынесено необоснованно, просит суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении В вынесено мировым судьей 18 апреля 2019 года. Копия указанного постановления вручена В в тот же день, т.е. 18.04.2019 года.

Жалоба В на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна о назначении административного наказания подана 20 апреля 2019 года.

Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Частью 2 ст.12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2019 года в 20 часов 20 минут на 43 километре автодороги А-162 Ак-Довурак-Чадан, В управляя транспортным средством марки <данные изъяты> отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в виду наличия признаков алкогольного опьянения, и не имеющим права управления транспортным средством. В отношении В составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении В, признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Начальник Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Тыва направил в суд заявление с просьбой отменить постановление мирового судьи просит и направить дело в орган дознания, поскольку в действиях В усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу 01 июля 2015 г., введена ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ, либо ст.264.1 УК РФ, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей ст.264 и ст.264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст.264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31 июля 2015 г., для целей ст.264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01 июля 2015 г. за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 г., осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст.264.1 УК РФ.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из списка нарушений, совершенных В, следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Кызыла от 14 марта 2013 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского района от 22 августа 2013 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района от 13 ноября 2014 года был привлечен к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу. 20 декабря 2017 года в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва обратился ФИО2 с заявлением об исчислении срока лишения права управления транспортными средствами с сентября 2013 года, т.е. в связи с сдачей водительского удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский».

Следовательно, на момент совершения 17 апреля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, В считался лицом, подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, совершенное 13 ноября 2014 года.

Поскольку В, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, 17 апреля 2019 года не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Из изложенного следует, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.6 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из содержания видеозаписи следует что права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации В были разъяснены в неполном объеме на тувинском, то на русском языках; также не были разъяснены права пользоваться услугами защитника. Из протокола об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года невозможно установить владеет ли В русским языком. Однако протокола, имеющиеся в деле составлены на русском языке. Доказательств, подтверждающих владение В русским языком, в материалах дела не имеется.

Согласно положениям ч.2 ст.24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Из видеозаписи видно, что выяснение обстоятельства дела идет на тувинском языке, а процессуальные документы составлены на русском языке.

В данном случае допущено нарушение конституционного права В на защиту, материалы дела не свидетельствуют о том, что он владеет языком, на котором ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района Республики Тыва от 18 апреля 2019 года о назначении административного наказания В по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Материалы дела через мирового судью судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна передать в орган предварительного расследования (дознания).

Судья ________________________________ Чалзап Н.К.