Решение № 2-1483/2017 2-1483/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1483/2017

Дело № 2-1483/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19 июня 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной страховой пенсии по старости с Дата.

В обоснование своих требований истец указал, что Дата обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Основанием для подачи такого заявления стал п.п.2 ч.1 и п.п.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии от Дата №... отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж составил .... Считает отказ необоснованным, незаконным, нарушающим его права.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения требований по изложенным в решении комиссии доводам, направила пенсионное дело на имя ФИО1

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии п.п.2 и п.п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Дзержинском районе г. Перми от Дата №... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п.2 и п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона №127-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил ... по п.п.2 п.1 ст. 27, ... по п.п.5 п.1 ст. 27.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного подлежит применению действовавшее на тот момент законодательство.

Так, по общему правилу Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст. 7 Закона №173-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, действующем с 01.01.2002, право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп.5 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено что к работе по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ (работе с тяжелыми условиями труда) предусмотрено суммирование периодов работ по пп.5 п.1 ст. 27 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Вместе с тем, ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 31.12.2001 был предусмотрен порядок суммирования периодов работ с различными особыми условиями труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в указанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах необходимо произвести суммирование периодов работы с различными особыми условиями труда, имевшей место до Дата.

С Дата такое суммирование не производится

Поскольку в результате суммирования специального стажа в порядке ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», специальный стаж составляет ... (...), то есть менее ... лет, но более ... лет (половины требуемого стажа) применяется правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абз1 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ.

Следовательно, пенсионный возраст должен быть снижен истцу, имеющему полных ... лет специального стажа на ... года, в связи с чем право выхода на досрочную трудовую пенсию возникло у ФИО1 с ... лет.

Обращение истца Дата в УПФР в Дзержинском районе г. Перми являлось преждевременным, поскольку на дату обращения право на пенсию еще не возникло. ФИО1 родилась Дата, то есть пенсия ей должна быть назначена с Дата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова