Решение № 2А-1024/2018 2А-1024/2018~М-1074/2018 М-1074/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-1024/2018

Административное дело № 2а -1024/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания Беловой Л.С.,

с участием

помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении Обыденника Серея Александровича, освободившегося из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») ФИО2 обратился с заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что 31 января 2008 года ФИО1 осужден Торжокским городским судом Тверской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

18 июля 2013 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

С 03 февраля 2016 года по 26 июля 2018 года ФИО1 по решению Торжокского городского суда Тверской области состоял в МО МВД России «Торжокский» под административным надзором.

В указанный период МО МВД России «Торжокский» неоднократно обращался в Торжокский городской суд Тверской области с заявлениями об установлении дополнительных ограничений и о продлении административного надзора, которые все были удовлетворены судом.

27 июля 2018 года административный надзор был прекращен по истечению срока административного надзора.

ФИО1 формально подпадая под административный надзор, совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости у ФИО1 18 июля 2021 года.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а именно до 18 июля 2021 года и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России «Торжокский»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции в разлив.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление с просьбой рассмотреть административное дело по установлению административного надзора в его отсутствие.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, заявленные в административном исковом заявлении требования признал, пояснил, что у него умерла бабушка, и он в тот период сильно пил. Его привлекали к административной ответственности. Понимает, что ему может быть установлен административный надзор, но просит назначить ему административный надзор на меньший срок, предоставив возможность трудоустроится и доказать, что он исправился.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный законом №64-ФЗ).

Согласно статьи 1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - это лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Задачи административного надзора определены статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 31 января 2008 года Торжокским городским судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 июля 2013 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

23 декабря 2015 года решением Торжокского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 2 года с применением, в отношении данного лица, административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

28 апреля 2017 года решением Торжокского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

04 октября 2017 года решением Торжокского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, к имеющимся дополнительным ограничениям установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки еще один раз в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации, всего обязательной явки в МО МВД России «Торжокский» для регистрации – три раза в месяц.

31 декабря 2017 года решением Торжокского городского суда Тверской области, в отношении ФИО1, административный надзор, установленный решением Торжокского городского суда Тверской области от 23 декабря 2015 года, продлен на шесть месяцев.

26 июля 2018 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по сроку.

ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, и в соответствии со ст.86 УК РФ на день рассмотрения административного дела судимость не погашена.

Согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 31 января 2008 года у ФИО1 наступает 18 июля 2021 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 10 октября 2018 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17 октября 2018 года, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Приведенные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от исполнения административного наказания), относятся к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая характер поведения ФИО1 после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, его склонность к употреблению спиртных напитков, совершение им более двух раз противоправных действий посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на его устойчивое общественно опасное поведение, суд полагает с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО1 административный надзор до погашения судимости, а именно до 18 июля 2021 года и, указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освободившегося из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до погашения судимости, а именно до 18 июля 2021 года, с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив;

обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на МО МВД России «Торжокский» по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Председательствующий подпись С.Е. Бабаев

Копия верна. Подлинник решения хранится в Торжокском городском суде Тверской области в административном деле №2а-1024/2018.

Судья С.Е. Бабаев