Решение № 2А-57/2018 2А-57/2018 (2А-599/2017;) ~ М-514/2017 2А-599/2017 М-514/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-57/2018

Дело № 2а-57/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 07 февраля 2018 года административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2010, 2012, 2013 годах являлся собственником транспортного средства VOLVO, государственный регистрационный знак ***, 1996 года выпуска, дата постановки на регистрационный учет 13 мая 2006 года, в связи с чем на основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком транспортного налога. Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Для уплаты обязательных платежей за 2010, 2012, 2013 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления. Налогоплательщиком обязанность по уплате налога за указанные периоды в надлежащий срок исполнена не была, в связи с чем и на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки ответчику были начислены пени. После чего, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику были направлены требования № 20724 по состоянию на 19 декабря 2012 года, № 1995 по состоянию на 20 января 2014 года, № 9274 по состоянию на 14 ноября 2014 года, которые административным ответчиком до настоящего времени не исполнены, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 2 710 руб. 64 коп., в том числе налог – 2 400 руб., пени – 310 руб. 64 коп.

Вместе с исковыми требованиями административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование заявления указано на обращение к мировому судье судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа 07 июня 2017 года, то есть в пределах установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, который истекал 17 июля 2017 года. Впоследствии 13 июня 2017 года заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю в виду нарушения подсудности. Повторно подано с учетом указанных недостатков 18 августа 2017 года и было также возвращено в виду пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился.

Заслушав административного ответчика, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

С учетом установленного срока исполнения требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об уплате налога срок обращения в суд истекал 17 июля 2017 года.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области 07 июня 2017 года.

Определением от 13 июня 2017 года мировой судья заявление о вынесение судебного приказа о взыскании налоговой задолженности возвратил, в связи с неподсудностью.

Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области 08 августа 2017 года.

18 августа 2017 года налоговый орган вновь обратился в судебном порядке за взысканием задолженности по транспортному налогу в приказном производстве к мировому судье судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области, определением от 22 августа 2017 года мировым судьей возвращено заявление о вынесение судебного приказа о взыскании налоговой задолженности, в связи с истечением срока подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

05 декабря 2017 года Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Указанной норме корреспондирует статья 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 57 указанного кодекса в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Курганской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Курганской области от 26 ноября 2002 года № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области».

Согласно пункту 2 статье 5 указанного Закона (в редакции Законов Курганской области от 30 сентября 2010 № 61, от 02 ноября 2011 года № 82), действовавшей до 01 января 2014 года, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

После прекращения действия указанной нормы, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу регулируется пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В пункте 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве объектов налогообложения указаны, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации направленное по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 вышеназванного кодекса установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что объектом налогообложения в спорные налоговые периоды 2010, 2012, 2013 годы у административного ответчика ФИО1 являлось зарегистрированное на его имя транспортное средство VOLVO, государственный регистрационный знак ***, 1996 года выпуска. В период с 13 мая 2006 года по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано за ФИО1

30 ноября 2013 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 323654 со сроком уплаты до 13 января 2014 года.

Поскольку транспортный налог за 2010 год административным ответчиком в добровольном порядке уплачен не был, 22 января 2014 года налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 1995 об уплате недоимки в размере 800 руб., а также пени в размере 14 руб. 52 коп. в срок до 07 февраля 2014 года, которое в добровольном порядке не исполнено.

13 июня 2013 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 285894 со сроком уплаты до 05 ноября 2013 года.

Поскольку транспортный налог за 2012 год административным ответчиком в добровольном порядке уплачен не был, 20 декабря 2013 года налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 20724 об уплате недоимки в размере 800 руб., а также пени в размере 92 руб. 84 коп. в срок до 16 января 2014 года, которое в добровольном порядке не исполнено.

19 июля 2014 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 219974 со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года.

Поскольку транспортный налог за 2013 год административным ответчиком в добровольном порядке уплачен не был, 24 ноября 2014 года налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 9274 об уплате недоимки в размере 800 руб., а также пени в размере 203 руб. 28 коп. в срок до 26 декабря 2014 года, которое в добровольном порядке также не исполнено.

В соответствии с абзацем 2 части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно части 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», положения которой действовали до 09 июля 2017 года, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 2015-О Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

При таких обстоятельствах, с учетом, что транспортное средство с 13 мая 2006 года и по состоянию на 30 января 2018 года зарегистрировано на имя ФИО1, в налоговые периоды 2010, 2012, 2013 годы ФИО1 являлся собственником автомобиля VOLVO, государственный регистрационный знак ***, 1996 года выпуска, что является юридически значимым для целей налогооблажения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обязан уплатить правомерно исчисленный транспортный налог.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Шумихинский район» в сумме 400 руб., на основании подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: *** в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2010, 2012, 2013 годы в сумме 2 710 руб. 64 коп., из них налог – 2 400 (две тысячи четыреста) руб., пени – 310 (триста десять) руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Шумихинский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья Т.В. Зуева