Решение № 2А-2898/2019 2А-2898/2019~М-2896/2019 М-2896/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-2898/2019

Дело № 2а-2898/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 06 декабря 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Титовой В.Н.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 26.04.2013 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (5 эпизодов), ст. 69 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с ограничением свободы на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10.04.2008 года, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года без штрафа. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

17 ноября 2015 года ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 05.11.2015 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 28 дней.

16 ноября 2017 года ФИО2 снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытии срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

17 сентября 2015 года решением Калининского районного суда Тверской области установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет с ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрет выезда за пределы Вышневолоцкого района и гор. Вышний Волочек Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

17.11.2017 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

22 ноября 2018 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 17.09.2015 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 01 марта 2019 года и 09 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» в должности грузчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 26.04.2013 года Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (5 эпизодов), ст. 69 ч. 3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с ограничением свободы на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10.04.2008 года, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года без штрафа. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

17 ноября 2015 года ФИО2 освобожден по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 05.11.2015 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 28 дней.

16 ноября 2017 года ФИО2 снят с учета отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно – правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытии срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

17 сентября 2015 года решением Калининского районного суда Тверской области установлен административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет с ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрет выезда за пределы Вышневолоцкого района и гор. Вышний Волочек Тверской области, без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

17.11.2017 года ФИО2 поставлен на учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

22 ноября 2018 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 17.09.2015 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как допускал нарушения исполнения решения суда. Трудоустроен ООО «<данные изъяты>» в должности грузчика. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ без назначения врача. От родственников поступали жалобы на отрицательное поведение ФИО2

Из представленной суду характеристики с места жительства следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений имущественного характера.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 01 марта 2019 года и 09 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 01 марта 2019 года (постановление № 5-203/2019) мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Кроме того, 09 октября 2019 года (постановление № 5-627/2019) мировым судьей судебного участка № 64 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 17 сентября 2015 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица, а так же установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 17 сентября 2015 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 22.11.2018 административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2019 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева