Решение № 12-138/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-138/2020

Дело № 12-138/2020

УИД: 76RS0017-01-2020-000872-81


РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 г. город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Плотникова Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев жалобу Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 23.04.2020 № 76024/20/26840 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с жалобой, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от 23.04.2020 № 76024/20/26840 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации.

В обоснование жалобы указано, что извещение о явке к судебному приставу-исполнителю на 17.04.2020 для составления протокола поступило в Администрацию лишь 20.04.2020. Соответственно, Администрация не была надлежаще уведомлена о дате, времени и месте составления протокола. Администрация уведомляла Ярославский РОСП об объективных причинах, препятствующих исполнению решения суда в срок, в Ярославский районный суд Ярославской области Администрацией было подано заявление о рассрочке исполнения решения. 21.04.2020 Администрация направила в Ярославский РОСП письмо об отмене протокола об административном правонарушении. 27.04.2020 в Администрацию поступила копия обжалуемого постановления. При вынесении постановления судебным приставом не устанавливалась вина Администрации в совершении вмененного правонарушения. Администрация делает все возможное для исполнения решения суда.

Защитник Администрации ЯМР ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель Ярославского РОСП УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 31.03.2016, вступившим в законную силу 31.05.2016, Администрация обязана организовать обеспечение жителей д. Мокеевское, с. Туношна, п. Туношна-городок 26, питьевой водой в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, организовать отведение сточных вод от подключенных к централизованной канализации жилых домов д. Мокеевское, с. Туношна способом, исключающим попадание неочищенных канализационных стоков на рельеф местности. Исполнение решения суда отсрочено до 01.07.2017.

20 июля 2017 г. судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП Д.Е.Л. в отношении Администрации было возбуждено исполнительное производство № 17123/17/76024-ИП для принудительного исполнения указанного решения суда.

Постановлением от 29.01.2020 Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 25.02.2020.

14 апреля 2020 г. Администрации посредством электронной почты было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 17.04.2020 в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, в извещении сообщалось, что рассмотрение протокола состоится 23.04.2020 в 10 час. 00 мин.

Согласно представленному скриншоту данное электронное письмо было получено и прочтено Администрацией 14.04.2020 в 10 час. 57 мин.

Таким образом, Администрация была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составлении протокола.

Вместе с тем, на составление протокола представитель Администрации не явился, протокол был составлен в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; мотивированное решение по делу.

В составленном протоколе об административном правонарушении № 9/20/76024-АП от 17.04.2020 некорректно указано наименование юридического лица, привлекаемого к ответственности, УФК по Ярославской области (Администрация ЯМР ЯО). Из данной формулировки не представляется возможным установить, какое именно юридическое лицо привлекается в административной ответственности.

В постановлении по делу № 76024/20/26840 от 23.04.2020 также некорректно указано наименование юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - УФК по Ярославской области (Администрация ЯМР ЯО). В резолютивной части постановления отсутствует вывод должностного лица о признании Администрации виновной в совершении вмененного административного правонарушения, не указано лицо, с которого подлежит взысканию назначенный административный штраф.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении должностным лицом Ярославского РОСП процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении должно быть направлено на новое рассмотрение в Ярославский РОСП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 23.04.2020 № 76024/20/26840 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области направить на новое рассмотрение в Ярославский районный отдел судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Плотникова