Решение № 2-3767/2025 2-3767/2025~М-3227/2025 М-3227/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-3767/2025

Дело №2-3767/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005250-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 14 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности принять к расчету сведения о заработной плате, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. При установлении размера страховой пенсии, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) не были учтены сведения о заработной плате за период работы в Республике Казахстан с 1989 по 1994 годы.

Просит суд обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате за период работы в Республике Казахстан.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила обязать ОСФР по Омской области принять к расчету назначенной ей страховой пенсии сведения о заработной плате за период с июля 1989 по декабрь 1994, отраженные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация Правительство для граждан по Северо-Казахстанской области.

Представитель ОСФР по Омской области – по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что сведения по заработной плате не были учтены при расчете страховой пенсии истца, поскольку компетентным органом Республики Казахстан не были документально подтверждены.

Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениями части первой статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ФИО3 + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Частью 10 указанной статьи предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,
где ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО3 каждого умершего родителя или ФИО3 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Частью первой статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ. Общий размер страховой пенсии составляет 15218,12 рублей. При установлении истцу страховой пенсии продолжительность его страхового стажа определена – 15 лет 11 месяцев 3 дня, величина ИПК – 43,314.

В продолжительность страхового стажа включены следующие периоды:

- учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском сельскохозяйственном институте;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кутузовской средней школе;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щербакульской СОШ №2;

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Омскоблавторанс.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что при установлении ей страховой пенсии сведения о заработной плате за период работы с 06.07.1989 по 01.02.1997 к расчету не принимались.

В этой связи, истец полагает, что ответчиком нарушены ее права на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Просит суд обязать ОСФР по Омской области принять к расчету сведения о его заработной плате за период его работы с 06.07.1989 по 01.02.1997, произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения.

В подтверждение заявленных требований по иску, истцом в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ филиала некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация Правительство для граждан по Северо-Казахстанской области.

Согласно указанной архивной справке, истец ФИО1 за период работы с 01.07.1989 по 01.02.1997 получала заработную плату. Отражены сведения по заработной плате с июля 1989 по декабрь 1994 года. За период с января 1995 по февраль 1997 года начислений по заработной плате не имеется (л.д. 18).

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на то, что указанные сведения о заработной плате не были приняты к расчету при назначении страховой пенсии истцу, а также не были приняты для перерасчета назначенной истцу пенсии, поскольку компетентным органом Республики Казахстан подтверждены не были. На запрос формуляр компетентный орган Республики Казахстан представил формуляр лишь о стаже работы истца. В этой связи, представленная истцом архивная справка не была принята во внимание.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате.

Как установлено в ходе судебного разбирательства трудовая деятельность истца с 1989 по 1997 годы имела место на территории Республики Казахстан, то есть в период до распада СССР и объявления независимости Республики Казахстан.

Периоды работы истца с 06.07.1989 по 01.02.1997 отражены на индивидуальном лицевом счете истца (л.д. 27-29), подтверждены трудовой книжкой серии № № (л.д. 10-11), приказами по личному составу Государственного комитета Республики Казахстан по земельным отношениям и землеустройству Северо-Казахстанский филиал ГосНПЦзем о приеме и увольнении истца (л.д. 19-22); архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате.

По сведениям ОСФР по Омской области, расчет размера пенсии истцу произведен без учета сведений о заработной плате с июля 1989 года по декабрь 1994 год.

При условии принятия сведений о заработной плате истца за период с июля 1989 по декабрь 1994, величина ИПК составит – 64,579; размер пенсии истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ составит – <данные изъяты> рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубль.

В этой связи, поскольку, что при установлении истцу страховой пенсии истца сведения о заработной плате за вышеуказанный период во внимание не приняты, их расчет приведет к увеличению назначенного истцу размера страховой пенсии, суд приходит к выводу, в целях обеспечения прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, что требования истца подлежат удовлетворению, на ОСФР по Омской области подлежит возложению обязанность принять к расчету сведения о заработной плате истца, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная архивная справка, как и сведения, отраженные в ней, сомнений не вызывают. Архивная справка выдана архивным учреждением, имеет необходимые реквизиты, отражает в себе сведения о стаже истца с указанием номеров и дат приказов по личному составу.

В этой связи, суд принимает представленную архивную справку, как надлежащее, относимое и допустимое доказательство сведений о заработной плате, подлежащих принятию к расчету страховой пенсии истца.

Разрешая заявленные исковые требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно статье 18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, поскольку при назначении истцу страховой пенсии по старости ОСФР по Омской области не были учтены сведения о заработной плате истца, содержащиеся в представленной архивной справке, принимая во внимание, что данное обстоятельство повлечет увеличение размера ИПК, а также размер назначенной истцу пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности принять к расчету величины индивидуального пенсионного коэффициента истца сведения по заработной плате, содержащиеся в архивной справке, выданной филиалом некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация Правительство для граждан по Северо-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя дату перерасчёта размера пенсии, суд исходит из даты назначения пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что именно с этой даты подлежит перерасчету размер пенсии истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ, принять к расчету сведения о заработной плате за период с июля 1989 по декабрь 1994 год, отраженные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация Правительство для граждан по Северо-Казахстанской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих