Постановление № 5-3011/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-3011/2017

№ 5-3011/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2017 года <...>

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ЦВСИГ УМВД России по ХМАО-Югре материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Азербайджан, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, во время проживания на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ утерял документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, а именно: паспорт иностранного гражданина и миграционную карту на свое имя, но с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по г. Сургуту не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за утрату документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ.

Фактически, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления постановления в законную силу) находится на территории РФ без документов, чем нарушает ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 11 «Правил использования миграционных карт», утвержденных Постановлением Правительства № 413 от 16.08.2004 года. Мер к легализации на территории РФ не принял.

ФИО1 подтвердил факт утраты паспорта и миграционной карты на свое имя. С заявлением в ОВМ УМВД России по г. Сургуту после вступления в силу постановления судьи он не обращался. Просит не выдворять, так как в г. Сургуте у него проживает сожительница и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – утрата документов на право пребывания в РФ и не подача заявления об их утрате в соответствующий орган.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, рапортом о выявлении факта административного правонарушения, объяснением ФИО1, копией в/у на его имя, свидетельствующим о том, что он является гражданином Республики Азербайджан, справкой инспектора ОВМ УМВД России по г. Сургуту сведениями информационных ресурсов, копией постановления судьи Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отсутствии документов, составленным УПП ОП-2.

Вместе с тем, судом установлено, что на территории г. Сургута проживают несовершеннолетние дети ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает раскаяние ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 состоит в родственных отношениях с малолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают в г. Сургуте, а также учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающего наказание обстоятельства, то обстоятельство, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 не является необходимой мерой ответственности, и считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев

КОПИЯ ВЕРНА «20» июля 2017г.

Подлинный документ находится в деле № 5-3011/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Е.Н.Соломенцев________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________