Решение № 2-1203/2019 2-1203/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1203/2019

Дело № 2-1203/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 04 декабря 2019 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Г.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ, Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ о признании решения незаконным и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке лиц, включенных в федеральную целевую программу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ с заявлением о постановке его семьи из пяти человек, проживающей в жилом доме общей площадью 71,9 кв.м по адресу: <адрес> на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление о том, что на основании его обращения он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Стерлибашевский район РБ с заявлением о включении его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», куда истец был включен и числился третьим в очереди.

При постановке семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищная комиссия руководствовалась постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлена учетная норма площади жилого помещения не менее 15 кв.м общей площадью на одного человека, в то время как на каждого члена семьи истца приходилось 14,38 кв.м.

Постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ его семья была снята с учета по улучшению жилищных условий, так как постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения была снижена и установлена в размере не более 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Истец считает, что ответчики при вынесении решения незаконно сняли его с учета, так как с момента постановки на учет до настоящего времени условия проживания его семьи не изменились.

В связи с изложенным истец просил признать незаконным вынесенное в отношении него постановление Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Администрацию сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ обязанность восстановить его на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с годом постановки на учет, а также возложить обязанность на Администрацию муниципального района Стерлибашевский район РБ восстановить его в списке лиц, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснив, что иных жилых помещений, кроме жилого дома в <адрес>, у их семьи не имеется.

Представитель Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ ФИО2 удовлетворению исковых требований не возражал, пояснив, что истец был ошибочно снят с учета.

Представитель Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Суд, выслушав истца, третье лицо и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Ч. 4 и ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит в браке с ФИО3, в период брака у них родились дочь ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двое сыновей ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 со своей семьей зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 71,9 кв.м., который принадлежит ему на праве собственности в порядке наследования.

Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ с заявлением о постановке его семьи, состоящей из пяти человек, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На заседании жилищной комиссии Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании семьи ФИО1 нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием истца в составе семьи из пяти человек нуждающимися в улучшении жилищных условий, Администрацией муниципального района Стерлибашевский район РБ на основании заявления истца его семья была включена в список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В указанном списке семья истца числилась под порядковым номером 3.

В последующем постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принимая такое решение, орган местного самоуправления исходил из того, что общая площадь жилых помещений, занимаемых истцом и членами его семьи, составляет 71,9 кв.м, и превышает учетную норму (не более 12 кв.м.), установленную на территории сельского поселения постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с исключением семьи истца из числа лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ комиссией, созданной по вопросам федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ФИО1 был исключен из общего списка участников программы.

Вышеприведенные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

Ст. 55 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Так, в силу ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответной стороной не представлено доказательств наличия законных оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как было установлено судом, основанием для снятия семьи истца с учета и, как следствие, исключения из числа участников федеральной программы явилось изменение органом местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия семьи истца на учет, учетной нормы площади жилого помещения.

Между тем указанное обстоятельство не могло служить основанием для снятия семьи истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилищные условия семьи истца улучшены не были.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец вместе с членами своей семьи был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью его семьи общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (14,38 кв.м), которая в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим на момент их постановки на учет, была установлена в размере не менее 15 кв.м общей площади на одного человека.

С момента постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истец со своей семьей зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, имеющем общую площадь 71,9 кв.м.

Таким образом, жилищные условия семьи истца не изменились, основания для улучшения жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ ими не утрачены.

В силу ч. 2 ст. 5, ч.ч. 1-3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ уменьшение учетной нормы площади жилого помещения после постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях не может служить основанием для снятия их с такого учета.

Доказательств наличия иных оснований для снятия семьи истца с учета, перечисленных в ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ответной стороной суду представлено не было.

При таких обстоятельствах постановление Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости восстановления семьи истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия такого решения органом местного самоуправления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также в списке участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с ДД.ММ.ГГГГ (с момента первоначального включения в число участников программы).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию сельского поселения Куганакбашевский сельсовет муниципального района Стерлибашевский район РБ восстановить семью ФИО1, состоящую из пяти человек, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального района Стерлибашевский район РБ восстановить семью ФИО1, состоящую из пяти человек, в списке лиц, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Багаутдинова