Постановление № 5-38/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 года с.Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Зеленкова Н.П. (<...>),

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1, которому разъяснены ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Кыштовская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного заместителем начальника отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кыштовская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ») совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка оборота стоматологических материалов, содержащих в своем составе прекурсоры наркотических средств, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Законный представитель ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Пояснил, что в настоящее время они полностью устранили все недостатки, к административной ответственности ранее не привлекались.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» имеет оборот стоматологических материалов, содержащих в своем составе прекурсоры – метилметакрилат, включенный в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» («Фторакс» - 15 упак., Виллакрил Н плюс – 10 упак.).

Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД Росии по <адрес> годовой отчет за 2018 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I и II списка V Перечня (форма 1-ИП), данный отчет был предоставлен по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

Также в нарушение пункта 12 Правил, учреждение в течение 2018 года не направляет в течение 10 дней после приобретения прекурсоров, уведомление о количестве приобретенных прекурсоров в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес>, по установленной законом форме.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, предоставленных в суд:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8);

- копией отчета, поступившего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- скриншотом страницы электронной почты об отправке отчета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- копией товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении пластмассы горячего отвердевания Фторакса и Виллакрила Н плюс (л.д.18).

Таким образом, суд находит доказанным, что ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, использования прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

При назначении наказания, судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ», суд признает и учитывает: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ», судом не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает существо нарушения, финансовое положение юридического лица, его значимость для населения, наличие смягчающих наказание обстоятельств. Так же судом учитывается, что ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» не привлекалось к административной ответственности. Суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах указанной нормы права в виде штрафа без конфискации прекурсоров.

Руководствуясь ст.ст. 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кыштовская центральная районная больница» (ИНН <***>, КПП 543001001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Штраф должен быть оплачен по реквизитам: банк получателя Сибирское ГУ Банка России <адрес>, получатель: УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО), ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, счет 40№, ОКТМО 50701000, КБК 18№, УИН 18№, лицевой счет 04511131170.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.П.Зеленкова