Решение № 2-1-621/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1-621/2020

УИД 50RS0044-01-2020-001155-03

Дело № 2-1-621/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

09 ноября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны РФ в лице федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2020 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО2 и сыну ФИО4 на основании ордера <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>. ФИО3 умер. В указанной квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО5, которая нотариально отказалась от права приватизации квартиры в пользу ФИО2 Истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняет иные обязанности нанимателя. Спорная квартира к служебному фонду не относится. В соответствии с данными выписки из домовой книги и финансового лицевого счета спорное жилое помещение является государственной собственностью. В соответствии с выпиской из домовой книги и финансового лицевого счета, указанное жилое помещение является государственной собственностью. Поскольку истец жилым помещением не обеспечена, ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала, обратилась к ответчику и третьему лицу с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения. До настоящего времени никакого решения по ее заявлению не принято, в ответе на заявление не содержится ни прямого отказа в заключении договора приватизации, ни решения о готовности заключить такой договор, что нарушает ее права. Просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> порядке приватизации.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 30.06.2020 года вышеуказанное исковое заявление передано по подсудности в Жуковский районный суд Калужской области.

Определением Жуковского районного суда Калужской области от 05.08.2020 года гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации принято к производству Жуковского районного суда Калужской области.

Определением суда от 04.09.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуга), администрация муниципального района «Жуковский район».

Определение Жуковского районного суда Калужской области от 17.09.2020 года ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 05.10.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ в лице федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Министерство обороны РФ в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представители ответчиков ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуга), администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО2, истице по делу и сыну ФИО4 было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>.

ФИО3 умер <ДАТА>.

ФИО4 снялся с регистрационного учета в спорной квартире <ДАТА>.

ФИО5, которая была зарегистрирована в спорной квартире <ДАТА>, снялась с регистрационного учета в спорной квартире <ДАТА>.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Из выписки из домовой книги от 04.12.2019 года следует, что в спорной квартире зарегистрирована ФИО2 с <ДАТА>.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 04.12.2019 года нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2 с 07.08.1985 года.

Из заявления, удостоверенного нотариусом <АДРЕС> ФИО7 от <ДАТА> следует, что третье лицо ФИО5 не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО2, отказывается от права приватизации указанной квартиры. Правовые последствия отказа от права на приватизацию ей известны.

Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА> собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, является Российская Федерация. Указанная квартира находится в оперативном Управлении Федерального государственного казенного учреждения «Специальное Территориальное Управление имущественных отношений».

25.11.2019 года истец обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения.

Согласно сообщению ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России от 28.11.2019 года, заявление ФИО2 рассмотрено. Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село ФИО8 «Жуковский район» Калужской области, вышеуказанное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность. Акты приема передачи до настоящего времени не подписаны принимающей стороной, что не позволяет органам местного самоуправления заключать с гражданами договоры передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Из ответа Администрации СП <АДРЕС> Жуковского района Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на запрос суда следует, что квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС> входит в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность СП село Тарутино, согласно Приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село ФИО8 «Жуковский район» Калужской области». Земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома <АДРЕС>-15 с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> имеет адрес: Калужская область, Жуковский район, принят в муниципальную собственность, согласно акта приема-передачи подписанного со стороны Министерства обороны РФ и администрации МО СП с. Тарутино 15.06.2020 года.

Из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на запрос суда следует, что по сведениям Департамента ФИО3 государственный жилищный сертификат не выдавался.

Из ответа Минстроя России от 23.10.2020 года следует, что ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 государственными жилищными сертификатами не обеспечивались.

Из предоставленного суду списка квартир <АДРЕС> -15 признанных служебными следует, что в указанном списке квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, отсутствует.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие- граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья- бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит установлению статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со статьями 7,8 Закона № 1541-1 передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Статья 11 Закона № 1541-1, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из выписки из ЕГРН от <ДАТА> следует, что в собственности ФИО2 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>.

Из договора купли–продажи указанной квартиры, заключенного <ДАТА> между ФИО9 и ФИО2 следует, что указанная квартира приобретена ФИО2 за счет собственных средств, право собственности зарегистрировано за ней <ДАТА>.

Ранее участия в приватизации жилых помещений истица не принимала, что подтверждается выпиской из уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН от <ДАТА>.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона <НОМЕР ИЗЪЯТ>, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее.

По независящим от истца обстоятельствам она не может реализовать свое право на приватизацию. Обстоятельств, исключающих реализацию права истца на приобретение занимаемого ею спорного жилого помещения по договору социального найма в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ей на законных основаниях, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимала, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС> внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Сизова О.В.