Решение № 2А-439/2025 2А-439/2025~М-332/2025 М-332/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-439/2025

дело № 2а-439/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000487-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск 23 июня 2025 года

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Зыза Ю.В.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Таран Д.О.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский», заинтересованное лицо ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новочеркасского городского суда от <дата> при установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Морозовский районный суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Морозовский» заинтересованное лицо ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, с учетом уточнений, принятых судом, о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новочеркасского городского суда от <дата> при установлении административного надзора.

Просил снять ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

В обоснование иска указал следующее.

<дата> он осужден Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

<дата> на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемых за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запретить выезд за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

Состоит на учете до настоящего времени.

Просит суд отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района, поскольку данное ограничение препятствует ему в его трудовой деятельности.

На основании трудового договора № от <дата> он трудоустроен <данные изъяты> в <данные изъяты> В его должностные обязанности входит <данные изъяты> В связи с чем, получив от органа, ведающего за исполнением административного надзора разрешение на выезд за пределы муниципального образования, установленного решением от <дата>, в другое, оно может не охватить пределы всех муниципальных образований, которые он может пересекать в течение дня.

<адрес>, в связи с чем, иногда он может в течение дня посетить несколько муниципальных образований.

В судебном заседании административный истец поддержал уточненное административное исковое заявление и просил удовлетворить требования в виде снятия установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Морозовского района Ростовской области.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» в судебное заседание не явился, подал суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, полагал возможным удовлетворить требования административного истца в виде снятия установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Морозовского района Ростовской области.

Помощник прокурора Морозовского района не возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области уведомлены о слушании дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред.06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В Силу п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться в административным иском о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <дата> Морозовским районным судом по ч.3 п. «г» ст.228.1, ч.2 п. «б» ст.228.1, ч.2 п. «б» ст.228.1, ч.1 ст.30 – ч.2 п. «б» ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и <дата> Морозовским районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемых за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязать явкой на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запретить выезд за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

Письменными материалами дела, а также пояснениями административного ответчика установлено, что ФИО1 характеризуется положительно по месту работы <данные изъяты> жалоб на его поведение в быту не поступало, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены установленного в рамках административного надзора ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Морозовского района Ростовской области, по следующим основаниям.

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворительно характеризуется.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными административными ограничениями ухудшают его положение в работе.

Материалы дела содержат доказательства того, что установленные административные ограничения на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> препятствуют исполнению им его трудовых обязанностей, по договору № от <дата>. Так, согласно трудового договора он трудоустроен <данные изъяты> В его должностные обязанности входит <данные изъяты> на территории <адрес>. В связи с чем, получив от органа, ведающего за исполнением административного надзора разрешение на выезд за пределы муниципального образования, установленного решением от <дата>, в другое, оно может не охватить пределы всех муниципальных образований, которые он может пересекать в течение дня.

<адрес>, в связи с чем, иногда он может в течение дня посетить несколько муниципальных образований.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное ограничение нарушает права, свободы и законные интересы административного ответчика.

Суд также учитывает согласие на отмену административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования административного ответчика и прокурора.

При этом, суд принимает во внимание, что при наличии административного ограничения в виде обязания ФИО1 явкой на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет соответствовать положениям ст.2 Закона об административном надзоре.

Таким образом, требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский», заинтересованное лицо ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новочеркасского городского суда от <дата> при установлении административного надзора.

Частично отменить административное ограничение, установленное решением Новочеркасского городского суда от <дата> при установлении административного надзора - в виде отмены запрета на выезд за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 25.06.2025.

Судья П.В. Лазутина