Решение № 2А-1872/2016 2А-95/2017 2А-95/2017(2А-1872/2016;)~М-1758/2016 М-1758/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-1872/2016

Дело № 2а-95/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Семёнов

Семёновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Семаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 11 февраля 2010 года по 03 марта 2010 года в размере 30 рублей 43 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области обратилась в Семёновский районный суд Нижегородской области с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 11 февраля 2010 года по 03 марта 2010 года в размере 30 рублей 43 копейки.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области.

ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 52:12:1800323:107, расположенный по адресу: <адрес>ёнов, Нижегородская область, и, следовательно, на основании положений ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

По земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>ёнов, <адрес>, ФИО2 исчислен земельный налог за 2009 год в размере 5022 рубля 07 копейки со сроком уплаты до 10 февраля 2010 года.

Исчисленная сумма налога была уплачена 04 марта 2010 года. В соответствии со ст. 75 НК РФ на несвоевременно уплаченную сумму налога за 2009 год ФИО2 начислены пени в размере 30 рублей 43 копейки.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области выставила и направила в адрес административного ответчика требование об уплате суммы пени от 30 ноября 2012 года №. Факт направления требования в адрес ФИО2 подтверждается списком на отправку заказных писем.

ФИО2 в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области.

В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НКРФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средства, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм.

Просят взыскать в пользу МРИ ФНС № по Нижегородской области с административного ответчика пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 11 февраля 2010 года по 03 марта 2010 года в размере 30 рублей 43 копейки.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В Семёновский районный суд от административного ответчика ФИО2 поступило ходатайство о применении по данному делу сроков исковой давности.

Суд считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ, действующей на момент начисления пени ФИО2 03 марта 2010 года, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области административному ответчику ФИО2 направлено требование об уплате пени от 30 ноября 2012 года №.

Судом установлено, что административным истцом Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в сумме 30,43 руб. подано в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом в административном исковом заявлении не указано, и в судебном заседании также не было установлено, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления отсутствуют.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года N 152-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи, с чем суд отказывает административному истцу Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 пени по земельному налогу в сумме 30,43 руб.

Руководствуясь статьями 175-177,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании пени по земельному налогу в сумме 30,43 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Евсеев