Постановление № 5-242/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-242/2018

№ 5-242/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2018 года . Орёл

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ должностным лицом – главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области (далее – Управления Роспотребнадзора по Орловской области) возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 были обнаружены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Представитель Управления Роспотребназора по Орловской области ФИО2 явилась в судебное заседание, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что допущенные ИП ФИО1 нарушения являются многочисленными, существенными, продолжение деятельности павильона по изготовлению продукции с выявленными нарушениями недопустимо, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей, для устранения этих нарушений необходимо значительное время, в связи с чем просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона.

ИП ФИО1 явилась в судебное заседание, вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что в указанном торговом павильоне торговую деятельность более не осуществляет.

В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты> установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся крушении ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.3.1, п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 - торговый павильон «Шаурма» подключен к централизованным системам водоснабжения и канализования, для мытья рук, обработки овощей, мяса, инвентаря используется одна раковина (рукомойник), что не позволяет соблюдать правила личной гигиены, производить качественную обработку продуктов перед приготовлением, что может привести к загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.3.14, п.13.4, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 - торговый павильон «Шаурма» не оборудован туалетом для персонала следовательно, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, санитарных правил на этапах приготовления и реализации изделий, что может привести к загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.4.1, п. 13.4, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 - в наборе помещений отсутствует отдельное санитарно-бытовое помещение, хранение верхней и санитарно одежды осуществляется в зоне приготовления шаурмы, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.5.1, п.5.2, п.6.14, п.6.16, п.8.1, п.8.4, п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 торговый павильон «Шаурма» по производству шаурмы состоит из одного помещения, в котором выделены зона приготовления шаурмы и зона торгового зал; Вместе с тем, в наборе помещений отсутствует производственное помещении с зональным делением по технологическим процессам, санитарно-бытовое помещение, моечная кухонной посуды и инвентаря, нарушается режим мыть столовой и кухонной посуды, обработки овощей и мяса, так как все технологически процессы мытья осуществляются в одной раковине (рукомойник), в связи с эта отсутствуют необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 - разделочный инвентарь не промаркирован что не исключает возможность использования одного инвентаря для обработки разных групп продукции (овощи, мясо, сырое, готовое) и может привести к вторичному загрязнению пищевых продуктов и возникновению инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 - для мытья оборудования, посуды инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого не представляется возможной, что может привести к загрязнению посуды, инвентаря и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.6.3, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 - при работе технологического оборудования не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, так как все технологические процессы по обработке овощей, мяса, мясных полуфабрикатов осуществляется на одном производственном столе торгового павильона. Вместе с тем, при работе технологического оборудования должна исключаться возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортимента) выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. Следовательно, данное нарушение может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- в нарушение п.12.1, п.12.2 СП 2.3.6.1079-01 - на момент проведения осмотра помещений в торговом павильоне были в наличии мухи, которые являются механическими переносчиками возбудителей острых кишечных инфекций, что может привести к загрязнению пищевой продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п. 15.1 СанПиН 2.3,6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

За вышеуказанные правонарушения несет ответственность ИП ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГ по адресу: <...>, допустил перечисленные выше нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

ДД.ММ.ГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора – специалистом-экспертом отдела санитарного надзора в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.6.6 КоАП РФ. В Протоколе содержатся письменные объяснения ИП ФИО1

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав приведённые выше письменные доказательства, суд признаёт доказанным совершение ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание смягчающее обстоятельство, в качестве которого считает признание нарушителем вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что перечень выявленных нарушений является значительным, сами нарушения – существенными, создающими реальную угрозу жизни и здоровью населения, возможности возникновения массовых заболеваний, продолжение деятельности пункта питания с выявленными нарушениями недопустимо, а для их устранения необходимо значительное время.

В связи с этим суд считает, что достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами – может быть достигнуто именно путём административного приостановления деятельности. При определении срока административного приостановления деятельности суд также учитывает характер, перечень, существенность нарушений и разумный срок для их устранения, в связи с чем считает правильным назначить максимальный предусмотренный законом срок – 90 суток.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона по изготовлению продукции по адресу: <...>, на срок <данные изъяты>

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.А. Михеева