Решение № 2А-739/2021 2А-739/2021~М-512/2021 М-512/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-739/2021

Дело № 2а-739/2021 09 марта 2021 года

49RS0001-01-2021-000764-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Гриценко Е.В.,

при помощнике судьи Призенко Д.А.

с участием прокурора Пимкиной А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 09 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Московского районного суда г. Калининграда 06.04.2016 по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. ст. 228, ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Магаданского городского суда от 24.01.2019) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.06.2017 Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 24.01.2019) на срок 2 года 6 месяцев 1 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – 07.06.2017, окончание срока наказания – 04.10.2019.

04.10.2019 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по окончанию срока отбытия наказания.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 04.06.2019 (дело № 2а-1775/2020) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

09.10.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 07.10.2022.

В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения – административный штраф 510 руб., 26.01.2021 по ч. 1 ст. 1924 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф 1 000 руб., 29.01.2021 по ч. 1 тс. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф 1 000 руб.

Предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (редакция Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) погашение судимости ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 04.10.2019 (дата освобождения) и подлежит погашению 03.10.2025 (шесть лет с даты погашения.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.01.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) просит продлить срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Магаданского городского суда Магаданской области от 04.06.2019 (дело № 2а-1775/2020) сроком на 6 месяцев с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08.10.2022.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик возражал относительно требований административного искового заявления. Пояснял, что документы, представленные административным истцом в суд, подписывал, не прочитав. В связи с чем не поддерживает доводы объяснения и заявления от 17.02.2021 о согласии с требованиями административного иска. Решение Магаданского городского суда от 04.06.2019 об установлении административного надзора не обжаловал. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, административные штрафы оплатил. В ночное время отсутствовал по месту жительства в связи с осуществлением трудовой деятельности как индивидуальный предприниматель.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 ранее судим приговором Московского районного суда г. Калининграда от 06.04.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Магаданского городского суда от 24.01.2019) к 1 году 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 07.06.2017 по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 24.01.2019) на срок 2 года 6 месяцев 1 день лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 04.06.2019 № 2а-1775/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением в период исполнения административного надзора административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов каждых суток.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 04.10.2019 по отбытию наказания, что подтверждается справкой от 04.10.2019.

Согласно заключению от 09.10.2019 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из характеристики старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану следует, что ФИО1 09.10.2019 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 07.10.2022. В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф 510 руб., 26.01.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф 1 000 руб., 29.01.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера принуждения административный штраф 1 000 руб. Позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая, нуждается в постоянном контроле над поведением, отношение к административному надзору негативное, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора в 2021 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 (Административные правонарушения против порядка управления) КоАП РФ:

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану от 21.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб.,

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану от 26.01.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.,

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану от 29.01.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Согласно объяснениям ФИО1 от 17.02.2021, административные штрафы им оплачены, постановления вступили в законную силу, не обжаловались, поскольку правонарушения имели место. В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что не обжаловал названные постановления, оплатил административные штрафы, об уважительности причин нарушения административных ограничений представителя ОМВД России по г. Магадану не ставил, объяснений не давал.

Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.

При рассмотрении административного иска о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Поскольку совершенное ФИО1 преступление (по приговору от 06.04.2016) в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, то исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок судимости ФИО1 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 04.10.2019 (дата освобождения) и подлежит погашению 03.10.2027.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 08.10.2022.

При этом продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если при рассмотрении и разрешении заявления о продлении административного надзора одновременно не были разрешены требования об отмене, либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Поскольку в административном исковом заявлении вопросы отмены или дополнения административных ограничений не ставились, то при продлении ФИО1 срока административного надзора сохраняются все административные ограничения, ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 04.06.2019 по делу № 2а-1775/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 04 июня 2019 года по делу № 2а-1775/2019, на шесть месяцев с исчислением срока с 08 октября 2022 года, сохранив все административные ограничения, ранее установленные ему указанным решением суда.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Гриценко