Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-261/2020 М-261/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело № 2а-238/2020

64RS0018-01-2020-000310-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре Марининой Н.Г,

с участием прокурора Хамзиной С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области о признании бездействия незаконным, об обязании привести Интернет сайт в соответствие с законодательством,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с административным исковым заявлением и дополнением к нему к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области (далее по тексту – МОУ СОШ с. Первомайское), где просит обязать образовательное учреждение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести на Интернет сайт https//schoolpsh.ucoz.ru/ информацию о поступлении финансовых и материальных средствах на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписания ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Cаратовской области от 17.05.2019 № 79/1/1. Свои требования мотивировал тем, что в силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекомуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 вышепоименованного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования. Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пп «а,д» п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний. Проверкой установлено, что на официальном сайте https// schoolpsh.ucoz.ru/ МОУ СОШ с. Первомайское отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, а также о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписания ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Cаратовской области от 17.05.2019 № 79/1/1. Указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор Хамзина С.Т. поддержала административные исковые требования в полном объеме по тем же основаниям, которые изложены в административном иске.

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Первомайское в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленного заявления требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информация об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством их размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

На основании п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

В силу п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте: информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ МОУ СОШ с. Первомайское является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (л.д. 11-13).

Согласно акту проверки официального сайта МОУ СОШ с. Первомайское от 23.03.2020, скриншоту сайта отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, предусмотренная ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Также отсутствует информация о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписания ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 17.05.2019 № 79/1/1.

02.03.2020 прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес и.о. начальника Управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении выявленных вышеуказанных нарушений (л.д. 14-15). Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, указанная выше информация на сайте не размещена (л.д. 16). Доказательства обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в полном объеме, поскольку отсутствие указанной информации ограничивает право граждан на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения и выбор образовательного учреждения для своего ребенка.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области по не размещению информации о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписания ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 17.05.2019 № 79/1/1.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести на Интернет сайт учреждения https//schoolpsh.ucoz.ru/ информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписания ОНД и ПР по Краснокутскому, Александрово-Гайскому, Новоузенскому и Питерскому районам Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области от 17.05.2019 № 79/1/1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020.

Судья: