Решение № 2А-1738/2020 2А-1738/2020~М-881/2020 М-881/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1738/2020

Дело №2а-1738/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Соловьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Новгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налога за 2014-2016гг. в сумме 1269 руб., пени в сумме 67руб. 37 коп., ссылаясь на не своевременное исполнение административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по оплате указанного налога за 2014-2016гг. ни в установленные законом сроки, ни в сроки, установленные в требовании налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.2).

Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Налоговым периодом признается календарный год.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ст.75 НК РФ).

По делу установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 в период с 2014г. по 2016г. направлялись налоговые уведомления № от 14.04.2015г., № от 25.08.2016г. и № от 12.10.2017г., согласно которым административный ответчик должен был уплатить земельный налог за земельный участок с кадастровым № по <адрес> за 2014г. в срок до 01.10.2015г., за 2015г. в срок до 01.12.2016г. и за 2016г. в срок до 01.12.2017г. в размере 423 руб. за каждый год (л.д.11-21), в связи с не исполнением которых в его адрес были направлены требования об уплате данного налога № от 17.11.2015г. в срок до 17.12.2015г. в сумме 423 руб. за 2014г. и пени -237,43 руб., №24374 от 05.07.2017г- на сумму 423 руб., пени -29,45 руб. за 2015г. в срок до 18.08.2017г., №29354 от 28.11.2018г – на сумму 423 руб. за 2016г. и пени -37,92 руб. (л.д.22-29).

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязательств по уплате налога за указанный земельный участок в установленный в требованиях срок административный истец 03.07.2019г. обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 в г. Смоленске от 03.07.2019г. с ФИО1 взыскана задолженность за 2014-2016гг. по земельному налогу – 1269 руб., пеня – 213,80 руб. На основании поступившего заявления административного ответчика, со ссылкой на то, что он не является собственником земельного участка с кадастровым № по <адрес>, с представлением уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, определением мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 09.10.2019г. названный судебный приказ отменен.

Согласно представленного административным истцом расчета недоимка по земельному налогу в отношении указанного участка за 2014 - 2016 годы составляет 1269 руб. и пеня – 67 руб. 37 коп.

Как указывалось выше, согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Следовательно, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Основными документами, подтверждающими право собственности на земельный участок, являются свидетельство о государственной регистрации права или свидетельство о праве собственности на землю, если право возникло до 1998 года, и документ, на основании которого это свидетельство было выдано. Эти документы являются правоустанавливающими и правоудостоверяющими.

К правоустанавливающим относятся документы, в соответствии с которыми земельный участок перешел во владение гражданина, например, постановление главы районной администрации о выделении земельного участка, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство или вступившее в законную силу решение суда.

К правоудостоверяющим документам относятся свидетельства, выдаваемые после 1998 года соответствующим (территориальным) учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельство о государственной регистрации права - это документ, удостоверяющий юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.

В частности, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав: свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России": государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

По данным Управления Росрееста по Новгородской области сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на земельный участок с кадастровым № по <адрес> отсутствуют, права на земельный участок не зарегистрированы, регистрационное дело отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, и согласуется с пояснениями административного ответчика, отрицавшего наличие в собственности указанного ответчика, не доверять которому с учетом представленных в дело документов оснований не имеется.

Представленная административным истцом выписка из ЕГРН содержит лишь сведения о характеристиках ранее учтенного объекта недвижимости – земельном участке с кадастровым № по <адрес>, которая к числу правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов на земельный участок, подтверждающих право собственности, либо иное право на земельный участок, порождающего обязанность уплаты земельного налога, не относится.

Каких-либо иных доказательств свидетельствующих о наличии у административного ответчика в собственности спорного участка административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, принимая во внимание отсутствие доказательств владения административным ответчиком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения указанным спорным земельным участком, требования Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2014-2016гг. и начисленной на нее пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решением суда изготовлено 24.07.2020г.