Решение № 2А-623/2018 2А-623/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-623/2018

Дело № 2а- 623/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 11 сентября 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.12.2017 года № 1/1042,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Левина И.А.,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 2015 года. 21 апреля 2016 года Пензенским районным судом Пензенской области ФИО2 был осужден по п.п. «а.б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 11 сентября 2018 года. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 12.10.2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство внутренних дел Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 02.04.2018 года вынесло решение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Истец просил о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на три месяца до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области - ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что в настоящее время в отношении административного ответчика поступило свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, указав, что его ожидает автомобиль, на котором приехала за ним его мать - ФИО13., с учетом наличия у него свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности он может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, с учетом мнения помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Левина И.А., полагавшего требование УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 2015 года.

21 апреля 2016 года Пензенским районным судом Пензенской области ФИО2 был осужден по п.п. «а.б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-4» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 11 сентября 2018 года.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 12.10.2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 02.04.2018 года вынесло решение, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

04 сентября 2018 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 имеет свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности и может покинуть территорию Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что приходится административному ответчику матерью, в настоящее время она из Белоруссии приехала на автомобиле, чтобы сын во исполнение решения о депортации УМВД России по Пензенской области покинул территорию Российской Федерации, после чего ФИО2 встанет на учет по месту жительства, а сведения об этом направит в УМВД России по Пензенской области. Необходимости содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, с целью приобретения билетов для него не имеется.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2. не усматривает. Он имеет документ, по которому может самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении подлежащего депортации ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина