Постановление № 5-9/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «23» марта 2017 год

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества: ОАО «Шахта «Алексиевская»,

зарегистрировано в Государственном Реестре 24.12.2007, рег. № <***>,

место нахождения Общества, юридический и почтовый адрес: 652594, Российская Федерация, Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, дер.Красноярка,

тел./факс <***>/6-77-11,

е-mail: alex.info@ukzarechnaya.ru

ИНН <***>, КПП 424950001,

ОГРН <***> ОКПО 05072547

Расчетный счет № <***>

Банк ООО «НОВОКИБ»

БИК 043209770

Кор/счет 30101810900000000770 в РКЦ г.Новокузнецка

ИНН <***> КПП 421701001

ОКПО 22926287

ОГРН <***>

ОКНХ 96120

Лицензия № 1747 от 18.11.1999),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ Сибирского управления Ростехнадзора от 01.02.2017 № 01-06-01/90 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская») на объекте ОАО «Шахта «Алексиевская» - демонтажные работы секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского, расположенном по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, ОАО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) "ххх" в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1. Содержание углекислоты (СО2) в тупике погашаемой части 103 конвейерного штрека у почвы выработки составляет 1,5%, а кислорода (О2) – 19,2% (нарушен п.122 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к отравлению организма и гибели людей.

2. В выработке сбойка № 29 отсутствует расчетное количество воздуха для разбавления выхлопных газов до санитарных норм, при работе там дизелевоза Бизон-120 (проектное 635 м3/мин, фактически 410 м3/мин), что является нарушением п.299 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах» и может привести к отравлению организма и гибели людей.

3. В «Паспорте…» на демонтаж комплекса МКЮ лавы 103 предусмотрено ведение демонтажных работ при помощи дизелевоза, при этом в руководстве на эксплуатацию данного технического устройства ведение таких работ не предусмотрено (нарушение п.18, п.35 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к аварии и гибели людей.

4. Крепление сопряжения демонтажной камеры лавы 103 с вентиляционным штреком 103 произведено с отступлением от «Паспорта…» в части, занижена длина установки балок усиления на 2 метра (нарушен п.108 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к обрушению и гибели людей.

5. В отдельных местах по демонтажной камере лавы 103 высота выработки от монорельсовой балки до почвы достигает 3,15 метра, при этом разработка секций крепи предусмотрена в демонтажной камере. Для разработки секций крепи минимальная высота должна быть 3,8 метра (нарушен п.14 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к травмированию людей.

6. В «Паспорте…» на ведение демонтажных работ в демонтажной камере лавы 103 предусмотрено крепление демонтажных лебедок к почве выработки при помощи анкерной крепи, при этом отсутствуют расчеты по нагрузкам на применяемую крепь (нарушен п.18 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к аварии и травмированию людей.

7. На участке выработки Панельный путевой уклон имеются деформированные балки монорельсовой дороги ДП-155У, и имеются изломы на стыках в горизонтальной плоскости более 4? (нарушение п.п. 290, 292 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к аварии и травмированию людей.

8. В панельном путевом уклоне неисправны два стрелочных перевода на подвесной монорельсовой дороге ДП-155У, над одним из стрелочных переводов нарушено крепление кровли (нарушен п.290 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к аварии и травмированию людей.

9. Шахта не обеспечена расчетным количеством приборов контроля пылевзрывобезопасности, так, расчетное количество приборов ПКП - 15 штук, фактическое - 10 штук (нарушение ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), что может привести к запыленности и взрыву угольной пыли.

Таким образом, в действиях ОАО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ОАО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. Меры к устранению нарушений принимаются, к настоящему времени большинство нарушений устранили. Считает, что для устранения нарушений в полном объёме может потребоваться продолжительный период времени, но не более одного месяца.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях ОАО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные ОАО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить ведение работ по демонтажу секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского и эксплуатацию монорельсовой дороги по Панельному путевому уклону, установив срок административного приостановления деятельности – 30 суток.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" в 10-00 часов государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проверке объекта ОАО «Шахта «Алексиевская» - демонтажных работ секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, д.Красноярка, ОАО «Шахта «Алексиевская», были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении ОАО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП (л.д.3-5); протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого запрещено ОАО «Шахта «Алексиевская» ведение работ по демонтажу секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского и эксплуатация монорельсовой дороги по Панельному путевому уклону с 16-00 часов "ххх" (л.д.6-8).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ОАО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ОАО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановление деятельности ОАО «Шахта «Алексиевская» по ведению работ по демонтажу секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского и эксплуатации монорельсовой дороги по Панельному путевому уклону возможно на срок 30 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 16 часов 00 минут "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, дер.Красноярка) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить ведение работ по демонтажу секций механизированного комплекса МКЮ в демонтажной камере № 103 пл.Красногорского и эксплуатацию монорельсовой дороги по Панельному путевому уклону на срок 30 (тридцать) суток, то есть до "ххх" до 16 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Долгих

Подлинный документ находится в административном деле № 5-9/2017 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.