Постановление № 5-80/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

... 11 декабря 2024 года

Судья Калтанского районного суда ... Ванюшин Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская», местонахождение: ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» составлен протокол ... от .../.../.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которого .../.../...., в 08 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении постоянного государственного надзора в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от .../.../.... № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от .../.../.... Ж248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от .../.../.... ..., приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 02.09.2024г. № ПР-340-543-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № А68-02521-0001 общества с ограниченной ответственностью Шахта "Алардинская" выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании об устранении нарушений требований промышленной безопасности от 09.12.2024г. ..., а именно:

Пункт 1. 09.12.2024г. в 01ч. 34мин. в ООО "Шахта" Алардинская" горным диспетчером шахты была задействована позиция ... (пожар) ПЛА. В шахте находилось 120 работников шахты, которые по команде горного диспетчера вышли на поверхность.

На момент произошедшего:

1) концентрация оксида углерода (СО) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.З - 0,39ррм;

- в кутке промежуточного вентиляционного штрека 3-42 - 1,96ррм;

- на исходящей струе воздуха из лавы 3-42 - 4,12ррм;

2) концентрация метана (СН4) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.3 - 0,78%;

- в кутке промежуточного вентиляционного штрека 3-42 - 0,85%;

- на исходящей струе воздуха из лавы 3-42 - 0,52%.

После произошедшего события концентрация оксида углерода (СО) составила в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15 — более 50ррм; концентрация метана (СН4) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.3 - 85,49%.

Информация о концентрациях оксида углерода (СО) и метана (СН4) в горных выработках лавы 3-42 после произошедшего на пульте оператора АПК отсутствует.

Показания скорости воздуха по датчику системы АПК не превышают установленных значений. Обстоятельства и причины произошедшего не установлены.

Мероприятия по недопущению подобных происшествий не разработаны.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-...; пункты 122, 123 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения правонарушения:

... (Лицензия на пользование недрами ...).

Время выявления правонарушения: .../.../...., 08 часов 00 минут.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения являются несоблюдением требований безопасности, в связи с чем, следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Представитель ООО «Шахта «Алардинская» ФИО3 в судебном заседании не отрицала допущенные нарушения, и вину общества. Не возражает против назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 23.1 ч. 2, 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что .../.../...., в 08 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении постоянного государственного надзора в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от .../.../.... № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от .../.../.... Ж248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от .../.../.... ..., приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 02.09.2024г. № ПР-340-543-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный № А68-02521-0001 общества с ограниченной ответственностью Шахта "Алардинская" выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании об устранении нарушений требований промышленной безопасности от 09.12.2024г. ..., а именно:

Пункт 1. 09.12.2024г. в 01ч. 34мин. в ООО "Шахта" Алардинская" горным диспетчером шахты была задействована позиция ... (пожар) ПЛА. В шахте находилось 120 работников шахты, которые по команде горного диспетчера вышли на поверхность.

На момент произошедшего:

1) концентрация оксида углерода (СО) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.З - 0,39ррм;

- в кутке промежуточного вентиляционного штрека 3-42 - 1,96ррм;

- на исходящей струе воздуха из лавы 3-42 - 4,12ррм;

2) концентрация метана (СН4) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.3 - 0,78%;

- в кутке промежуточного вентиляционного штрека 3-42 - 0,85%;

- на исходящей струе воздуха из лавы 3-42 - 0,52%.

После произошедшего события концентрация оксида углерода (СО) составила в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15 — более 50ррм; концентрация метана (СН4) составила:

- в трубопроводе газоотсасывающей установки 4УВЦГ-15, смонтированной на устье флангового конвейерного бремсберга пл.3 - 85,49%.

Информация о концентрациях оксида углерода (СО) и метана (СН4) в горных выработках лавы 3-42 после произошедшего на пульте оператора АПК отсутствует.

Показания скорости воздуха по датчику системы АПК не превышают установленных значений. Обстоятельства и причины произошедшего не установлены.

Мероприятия по недопущению подобных происшествий не разработаны.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-...; пункты 122, 123 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Место совершения правонарушения:

... (Лицензия на пользование недрами КЕМ 01664ТЭ).

Время выявления правонарушения: .../.../...., 08 часов 00 минут.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от .../.../...., предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности от .../.../...., выкопировкой границ, графиком проведения контрольных (надзорных) действий от .../.../...., лицензией на пользование недрами, свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта, протоколом от .../.../.... ... об административном правонарушении, протоколом от .../.../.... ... о временном запрете деятельности.

Вышеуказанные протоколы и предписание подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанные в предписании Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) имеют место.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что нарушения требований промышленной безопасности имеют место и не устранены ООО «Шахта «Алардинская», представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает возможным назначить наказание ООО «Шахта «Алардинская» в виде административного приостановления деятельности на осуществление деятельности на ведение горных работ в горных выработках в ООО «Шахта «Алардинская».

При назначении наказания судья учитывает характер деятельности предприятия, характер совершенного правонарушения, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, а так же то, что обстоятельства и причины произошедшего не разработаны и полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено сроком на 90 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут .../.../.... на основании протокола от .../.../.... о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на осуществление деятельности на ведение горных работ в горных выработках в ООО «Шахта «Алардинская» (место нахождения: ..., согласно лицензии на право пользования недрами КЕМ 01664ТЭ), на 90 суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 08 часов 00 минут .../.../.....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья Е.В. Ванюшин

Подлинный документ в административном деле ... в Калтанском районном суде.