Решение № 2А-11/2020 2А-2-11/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-11/2020

Дело № 2а-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Оленино 29 сентября 2020 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Виноградовой В.В.,

с участием помощника прокурора Оленинского района Тверской области Рахмановой Ю.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, мотивируя его тем, что на основании решения Тейковского районного суда Ивановской области от 20.09.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также ряд ограничений. В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений решением Ржевского городского суда Тверской области от 30.04.2019 г. последней установлены дополнительные ограничения, в т.ч.: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. В июне 2019 г. ФИО2 сменила место жительства, переехав по адресу: <адрес> 06.06.2019 г. поставлена на учет как поднадзорное лицо в Оленинском отделении полиции МО МВД России «Нелидовский». С момента постановки на учет в Оленинском отделении полиции ФИО2 совершила два правонарушения, связанных с нарушением обязанностей, установленных судом, за что дважды была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершила 2 административных правонарушения против порядка управления, не выполняя установленные ограничения и обязанности: не явка на регистрацию, отсутствие по месту жительства в то время, когда ей запрещено пребывание вне жилого помещения. В связи с этим полагает, что установленные ФИО2 ограничения не обеспечивают выполнение задач административного надзора, и, в целях повышения контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ранее установленные ФИО2 обязанности в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 4 раза в месяц, а также запретить ей пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства, в ночное время в период с 20 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, дополнительно представив суду копию постановления об административном правонарушении от 18.09.2020 г., согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, не отрицая допущенные ею нарушения возложенных на нее судом обязанностей. Считает, что названные ограничения будет исполнять затруднительно. Она не намерена совершать в дальнейшем правонарушения.

Помощник прокурора Оленинского района Тверской области Рахманова Ю.В. в судебном заседании считает необходимым удовлетворить требования административного истца частично, полагая, что достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения ограничений о нахождении в ночное время с 20 час. до 06 час. следующего дня, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что решением Тейковского районного суда ивановской области от 25.10.2018 г. в отношении ФИО4, после освобождения из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 30.04.2019 г. ФИО2 на период административного надзора дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

ФИО2 была поставлена на учет в МО МВД России «Нелидовский» как лицо, состоящее под административным надзором, 06.06.2020 г., где ей были разъяснены права и обязанности, установлен график явки на регистрацию – 1, 2, 4 понедельник каждого месяца с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., разъяснена ответственность за неисполнения обязанностей, возложенных судом.

Вместе с тем, 02.09.2019 г. ФИО2 не явилась для регистрации в установленное ей время, за что постановлением начальника Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области ФИО5 от 23.09.2019 г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

15.07.2020 г. ФИО2 в 22 час. 34 мин. отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка Оленинского района Тверской области от 28.07.2020 г. вновь была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

18.09.2020 г. ФИО2 вновь была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 245 от 18.09.2020 г. (отсутствие по месту жительства в ночное время).

Неоднократное совершение в течение одного года в период административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО2, в течение одного года после постановки на учёт в МО МВД России «Нелидовский» в качестве поднадзорного лица, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений поднадзорного лица, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных в отношении него судом.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Учитывая совершение ФИО2 ряда административных правонарушений против порядка управления, а также с целью защиты государственных и общественных интересов и усиления контроля за поднадзорным лицом, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение, к ранее назначенным ограничениям, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Между тем, с учетом личности поднадзорного лица, ее образа жизни, наличия семьи, малолетнего ребенка, положительной характеристики с места ее жительства, суд считает возможным не устанавливать дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства, в ночное время в период с 20 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дополнительное ограничения, к установленным ранее решением Тейковского районного суда Ивановской области от 25.10.2018 г., и решением Ржевского городского суда Тверской области от 30.04.2019 г. в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении административного иска о возложении на ФИО2 обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 20 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Э.Ю. Павлов

Дело № 2а-11/2020