Решение № 2-140/2025 2-140/2025(2-1848/2024;)~М-1708/2024 2-1848/2024 М-1708/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-140/2025

Дело № 2-140/2025 ( Дело № 2-1848/2024)

УИД 33RS0008-01-2024-003381-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что она является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В 2019году, она в своей квартире установила настенную газовую колонку для нагрева воды. Документы оформляла, как требовали в Филиале АО «Газпром газораспределение Владимир» в Гусь-Хрустальном. Технически все сделано правильно. За пять лет было множество проверок на предмет состояния дымохода, вентиляционных каналов, газового оборудования. Документы также оформлены в соответствии с требованиями специалистов Филиала АО «Газпром газораспределения Владимир» в Гусь-Хрустальном. В начале 2024 года она узнала от руководителя управляющей компании, что она незаконно установила газовую колонку, так как у нее нет разрешения от администрации города на переустройство жилого помещения. Сейчас возникла угроза отключения газовой колонки в ее квартире, имеется предписание от Инспекции государственного жилищного надзора, до 20.11.2024 года она должна предоставить разрешение от администрации города на внесение изменений в жилом помещении. Процедуру оформления она неумышленно нарушила. А по незнанию, просит сохранить квартиру в переустроенном состоянии (л.д.№).

С учетом уточнения исковых требований, принятых 19.12.2024 определением суда в протокольной форме, Истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, согласно технического паспорта жилого помещения, подготовленного ГУП ВО (БТИ) межрайонный отдел № по состоянию на 22.10.2024 (л.д№).

Определением судьи принятым в протокольной форме 19.12.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено ООО "Управляющая организация" <адрес>.

Определением судьи, принятым в протокольной форме 12.02.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" администрации МО <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные по содержанию тому, что указано в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается выпиской из журнала учета исходящей корреспонденции ( л.д.№). В поступившем письменном ходатайстве, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указали что поддерживают позицию по делу, изложенную в отзыве от 21.01.2025 ( л.д. № В ранее направленном отзыве представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, указала, что ответчик не возражает против исковых требований, ФИО1 о сохранении квартиры, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, в переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения, подготовленному 22.10.2024 Межрайонным отделом № ГУП ВО «БТИ», если спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д. №).

Представитель третьего лица МКУ "Управление имущества, землеустройства и архитектуры" администрации МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60150145375340 ( л.д. №). О причинах неявки не сообщили, ходатайств и заявлений суду не представили.

Представитель третьего лица ООО "Управляющая организация" <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, поддержал позицию, изложенную в отзыве и в процессе судебных заседаний. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности, указал что ООО «Управляющая компания» не возражает относительно заявленных исковых требований, при условии соблюдения тех позиций, которые изложены в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление. В представленном отзыве на исковое заявление ( л.д. №), представитель ООО « Управляющая компания» указал, что многоквартирный <адрес>, оборудован инженерными сетями централизованного газоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, отопления. В каждой квартире установлен либо газовый котел, либо электрический водонагреватель, от которых осуществляется индивидуально для каждой квартиры подогрев горячей воды.

До 2019 года, в жилом помещении Истца, для подогрева горячей воды использовался электрический водонагреватель. В 2019 году, Истцом самостоятельно (либо привлечением третьих лиц) в жилом помещении выполнены работы по замене электрического водонагревателя на газовый котел.

Требования к установке и эксплуатации газовых котлов изложены в Правилах безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №.

Монтаж газовых котлов следует выполнять с учетом требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531. Кроме того, согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ установка новых, или замена существующих газовых приборов является переустройством жилого помещения и производство данных работ должно осуществляться в соответствии с указанными нормами.

В п.п. 7, 8, 9 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» указан перечень документов необходимых для изменения технических условий.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения актированной организации не допускается.

Далее указали, что переустройство жилого помещения Истца путем замены электрического водонагревателя на газовый котел не привело к изменению нагрузки на общедомовые инженерные системы водоснабжения, соответственно не требуют получения согласия на проведение такого переустройства собственников помещений в МКД в установленном законом порядке (ст. 44 - 48 ЖК РФ).

Оснований для проведения третьим лицом проверки в отношении Истца по установке (замене) газового котла не имелись, т.к. установка газового котла произведена Истцом после запорной арматуры (крана), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию и после отключающего устройства и прибора учета холодной воды, расположенных на ответвлениях от стояка холодного водоснабжения, т.е. не на общем имуществе собственников помещений в МКД.

Полагали, что сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с исковым заявлением, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу ФИО1, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.02.2016 р.№, заключенного с администрацией МО г.Гусь-Хрустальный, на праве собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.№).

Право собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке 17.05.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2023, свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2016 ( л.д.№).

Принадлежащая истцу квартира, входит в состав многоквартирного <адрес>, находящегося под управлением ООО «Управляющая организация <адрес>» (л.д.№, что подтверждается договором управления многоквартирным домом №-МКД от 01.05.2015 ( л.д. №).

Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, составленного ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал, по состоянию на 25.12.1998, квартира площадью 31,6 кв.м., имеет следующие характеристики: вид отопления – центральное, водопровод, газоснабжение – есть, горячее водоснабжение – отсутствует (л.д. №).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, подготовленным ГУП ВО «БТИ» Межрайонный отдел № по состоянию на 22.10.2024, квартира имеет следующие характеристики: вид отопления – центральное, горячее водоснабжение – газовая колонка, газоснабжение – центральное (л.д.№).

Таким образом, Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований, за свой счет, произведено переустройство принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, путем установки газовой колонки. В связи с тем что работы по переустройству жилого помещения истцом произведены самовольно, Инспекцией Государственного жилищного надзора Владимирской области ФИО1 было выдано предписание от 12.07.2024 № ( л.д. № об устранении выявленных в соответствии с актом фактов самовольного переустройства в помещении квартиры и приведении помещения в первоначальное состояние в срок до 20.11.2024. Решением заместителя начальника отдела лицензионного контроля Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от 29.11.2024, было удовлетворено ходатайство ФИО1 об отсрочке исполнения указанного предписания, исполнение предписания отсрочено до 05.03.2025 ( л.д. №

Установлено, что истец предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по переустройству принадлежащей ей квартиры, обратившись в МКУ «Управления имущества, землеустройства и архитектуры». Как следует из ответа за исх. №/<адрес> от 12.09.2024, в выдаче согласования переустройства отказано, в связи с тем что газовое оборудование установлено в 2019 году без согласования с органами местного самоуправления. При этом в ответе указано, что поскольку имеются акты соответствующих организаций о принятии в эксплуатацию, возможно обращение в суд (л.д.№).

Из представленных суду документов, установлено, что филиалом АО «Газпром Газораспределение Владимир в <адрес>» ФИО1 выданы технические условия на подключение к газораспределительной сети № (наименование объекта: установка дополнительного газового оборудования: колонки и замены плиты по адресу: <адрес>. В технических условиях указано что проектно-сметную документацию необходимо выполнить согласно СНиП 42-01-2002,СП 42-101-2003, санитарных и противопожарных норм. Технические условия утверждены заместителем директора филиала –главным инженером АО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> 12.04.2019 ( л.д№

Также, 12.04.2019 между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Владимир» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (для домовладения) или внутриквартирного (в многоквартирном доме) газового оборудования, в соответствии с приложением к договору перечень подключенного газового оборудования заказчика, подлежащего техническому обслуживанию: плита 4-х конфорочная газовая, водонагреватель проточный газовый (л.д. №). Между ФИО1 и ИП ФИО8 подписан акт № от 25.06.2019 о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов (л.д.№). ИП ФИО8 выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вентиляционные каналы в помещении кухни соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации под газ (л.д.№).

На основании заявления ФИО1 и в соответствии с Договором оказания услуг (выполнения работ) № от 08.07.2019, заключенным ею с АО «Газпром газораспределение Владимир», разработан проект сети газопотребления и внутреннего газоснабежния ГХ2019 0151-ГСВ.С, предусматривающий в квартире установку дополнительного газового оборудования, замену плиты. В проектной документации отмечено, что в жилом доме производится установка колонки с открытой камерой сгорания. Вывод продуктов сгорания от колонки производится в обособленный дымоход, выполненный из красного кирпича сечением не менее 140х140 мм с очистным карманом глубиной не менее 26см. На проекте имеется заверительная надпись о том что технологические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий ( л.д. № Факт оказания услуг по договору подтверждается актом об оказании услуг от 09.07.2019 ( л.д. №).

Также 15.07.2019 между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Владимир» заключено соглашение об оказании комплексных услуг (работ) № от 15.07.2019, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ (услуг) на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с приложением № к соглашению в перечень услуг входит осуществление строительного контроля за строительством внутренних газопроводов и монтажом газового оборудования в квартире многоэжтажного жилого дома, транспортные расходы, приобретение газового фильтра ДУ-20 (газ) 1,6 МПа ( л.д. №).

24.07.2019 подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Установка дополнительного оборудования (колонка), замена плиты, установка счетчика по адресу: <адрес>, на основании проекта №ГХ 2019 0151-ГСВ, строительство систем газоснабжения объекта осуществлялось в сроки: начало работ 16.07.2019, окончание работ 16.07.2019. В акте отмечено, что документация на законченный строительством объект предъявлена в объеме, предусмотренном СНиП 421-2002 или ТСН по приемке. В соответствии с решением приемочной комиссии строительно–монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой документацией с 24 июля 2019 года (л.д№

Согласно заключению ООО ОПИАПБ Отдела в <адрес> №-ж от 25.02.2025, в техническом паспорте квартиры от 25.12.1998, зафиксированы: газоснабжение от центральной сети и установка газовой плиты, горячее водоснабжение отсутствует. В технических условиях на подключение к газораспределительной сети № от 12.04.2019г., выполненных по заявлению заказчика ФИО1; предусмотрены работы в <адрес> жилом <адрес> в <адрес>: установка колонки и замена плиты, зафиксировано существование газопровода низкого давления, указаны особые условия для проектной организации. В технических условиях отказ в проведении работ отсутствует. Выполнен п.2 рекомендаций технических условий № акт на дымоотводящие и вентиляционные устройства: акт № от 25 июня 2019года о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в кухне с выводом о соответствии нормативным требованиям и пригодности к эксплуатации. Проект ГХ 2019 0151 - ГСВ "Установка дополнительно газового оборудования", выполненный филиалом АО "Газпром ГР Владимир"в <адрес> на основании технических условий № согласован: - 09.07.2019г. филиалом АО "Газпром распределение Владимир " в <адрес>, ИП ФИО3. Для проведения работ по установке газовой колонки и замене газовой плиты не требуется перепланировка квартиры. Согласно СНиП 11-Л. 1 -62 "Жилые здания" в 1962 г. были утверждены обязательные требования: устройство горячего водоснабжения в квартирных домах (ФИО4, п.2.1); набор помещений в том числе ванные, уборные (совмещенные санузлы) (ФИО4, п.2..2). Согласно СНиП П-Г.8 - 62 "Горячее водоснабжение" в 1962 г. было утверждены системы местного приготовления горячей воды (Глава 1, п. 1.7): а) с газовыми водонагревателями; б) с дровяными колонками (на 2025г. установка по противопожарным требованиям запрещена). При строительстве многоэтажного квартирного жилого <адрес>, которое производилось после 1962 (точный год не установлен) было предусмотрено обязательное горячее водоснабжение с одной из двух систем местного приготовления горячей воды. Горячее водоснабжение в <адрес> согласно технического паспорта от 25.12.1998 отсутствует, а ванная с установкой ванны присутствует, следовательно, необходимо восстановление горячего водоснабжения, как обязательного санитарного требования. Разработанный и согласованный проект ГХ 2019 0151 -ГСВ "Установка дополнительно газового оборудования" позволяет выполнить устройство горячего водоснабжения от газовой колонки с соблюдением требований СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» без угрозы жизни и здоровью людей. Технический паспорт от 22.10.2024, подтверждает установку газовой колонки для горячего водоснабжения ( л.д. №).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 11.02.2025, переустройство квартиры по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный <адрес>, обеспечило соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 249-250 т.1).

Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 29.11.2024, на момент проведения обследования жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д№

Дымоходы/вентиляционные каналы в указанной квартире пригодны к эксплуатации, что подтверждается представленными актами периодических проверок и очистки дымоходов от газовых аппаратов и проверки вентиляционных каналов, за период 2023-2024 годы, выполненных ИП ФИО8, по заказу ООО «Управляющая организация» (л.д№

В квартире систематически проводятся работы по техническому обслуживанию установленного газового оборудования, на основании заключенных договоров, что подтверждается представленными актами сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВКГО и (или) ВДГО по договору № от 12.04.2019 от 01.03.2022, 01.03.2023 ( л.д. №), договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном <адрес> от 15.01.2025, заключенным с АО «Газпром газораспределение Владимир» ( л.д. № актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВКГО и (или) ВДГО по договору № от 15.01.2025, от 03.03.2025, актом сверки внесенной платы, за проведенные работы за период с 01.01.2020 по 15.01.2025, выданным Газовой службой в <адрес> филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> ( л.д. №

15.01.2025 между АО «Газпром газораспределение Владимир и ФИО1 заключен договор на услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного / внутридомового газового оборудования в <адрес>. №, по <адрес> (л.д.№).

Таким образом, по мнению суда, истцами, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольного переустройства принадлежащего ей жилого помещения. Переустройство жилого помещения выполнено истцом в целях улучшения жилищных условий, не влияет на технические характеристики, и с учетом представленных в материалы дела доказательств, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик, третье лицо, при вышеуказанных обстоятельствах не возражали против заявленных исковых требований.

Как следует из представленных пояснений представителя ООО «Управляющая организация», переустройство жилого помещения Истца путем замены электрического водонагревателя на газовый котел не требуют получения согласия на проведение такого переустройства собственников помещений в МКД в установленном законом порядке (ст. 44 - 48 ЖК РФ), установка газового котла произведена Истцом после запорной арматуры (крана), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию и после отключающего устройства и прибора учета холодной воды, расположенных на ответвлениях от стояка холодного водоснабжения, т.е. не на общем имуществе собственников помещений в МКД.

При указанных обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений от ответчика и третьего лица, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в соответствии с Техническим паспортом жилого помещения, составленным Государственным унитарным предприятием Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Межрайонный отдел №, по состоянию на 22 октября 2024 года.

Таким образом, требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, в соответствии с Техническим паспортом жилого помещения, составленным Государственным унитарным предприятием Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Межрайонный отдел №, по состоянию на 22 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года.