Решение № 2-5190/2018 2-5190/2018~М-4349/2018 М-4349/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-5190/2018

Дело № 2-5190/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 июня 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

при секретаре Турчиной Е.Е.,

с участием:

представителя истца, помощника прокурора Вязовой Ю. В.,

представителя ответчика МБУ «Дирекция спортивных объектов» МО г. Краснодара ФИО1, действующего на основании доверенности №17 от 02.03.2018 г.

представителя ответчика МБУ «Дирекция спортивных объектов» МО г. Краснодара ФИО2, действующего на основании доверенности № 02/1 от 09.01.2018 г.

представителя ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3, действующего на основании доверенности №28/01 от 09.01.2018 г.

представителя третьего лица МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика ФИО4, действующей на основании доверенности №155 от 28.09.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция Спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар, администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании устранения выявленных нарушений,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ответчикам об обязании устранения выявленных нарушений. Указал, что совместно с привлечением сотрудников ОНД КАО г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Физкультурно-оздоровительном комплексе «Знаменский», расположенном по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, <адрес>, принадлежащем на праве оперативного управления Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар. В результате проведенной проверки установлено, что наружное остекление административной части здания объекта выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости, при этом участки наружных стен в местах примыкая к перекрытиям /междуэтажные пояса/ не выполнены глухими, высотой не менее 1,2 м в нарушение п. 5.4.18 Свода правил СП 2.13130.2012. Ширина лестничных площадок ФОК «Знаменский» выполнена менее ширины марша в нарушение п. 4.4.3 Свода правил СП 1.13130.2009, п. 6.30 СНиП 21-01-97. В нарушение п. 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 двери лестничных клеток, не оборудованы приспособлением для самозакрытия. В коридорах здания ФОК «Знаменский» ширина эвакуационного пути с учетом двустороннего открытия дверей, открывающихся из помещений в коридоры составляет менее 1 м в нарушение п. 4.3.3. СП 1.13130.2009. В помещениях спортзалов, линейные дымовые пожарные извещатели установлены таким образом, что минимальное расстояние от их оптических осей до окружающих предметов составляет менее 0,5 м, что является нарушением п. 13.5.5 Свода правил СП 5.13130.2009. В нарушение п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 дымовыепожарные извещатели в административных помещениях и раздевалках размещены без учета воздушных потолков в защищаемых помещениях, вызываемых приточной /вытяжной/ вентиляцией, так как расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия составляет менее 1 м., кроме того горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников, выполнено менее 0,5 м. В нарушение п. 13.3.17 МП5 13130.2009 дымовые пожарные извещатели не ориентированы таким образом, чтобы индикаторы были направлены в сторону двери, ведущей к выходу из помещения. В нарушение требований, установленных прил. А п. А4СП 5 13130.2009 помещения инвентарной и мастерской в зале игровых видов спорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Также выявлено отсутствие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта в нарушение п. 61 Правил. В нарушение п. 2.2.7 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденных МА «Системсервис», введенных Приказом МА «Системсервис» от 25.09.1996 г. №25, на объекте отсутствует резервный запас пожарных извещателей в количестве не менее 10 % от установленных. В нарушение п.4.1.7, 4.1.8 СП10.13130.2009 в ФОК «Знаменский» отсутствуют /не представлены/ акты испытаний гидростатического давления в системе хозяйственно-противопожарного водопровода; отсутствуют /не представлены/ документы подтверждающие наличие свободного давления у пожарных кранов для обеспечения компактных пожарных струй высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части помещения /наименьшая высота и радиус действия компактной части пожарной струи должна быть не менее 6 м. /п. 4.1.8 СП 10.13130.2009/. В наружных стенах лестничных клеток типа Л1, окна выполнены не открывающимися /п.5.4.16 СП 2.13130.2012/. Предел огнестойкости несущих конструкций здания выполнен менее R 90 /не представлены подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы, подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости/ /ч.2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/. Противопожарные двери, установленные в противопожарных преградах не оборудованы устройствами для самозакрытия / п. 4.22 СП 4.13130.2009/. Замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают их свободное открытие изнутри без ключа /п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390/. У места расположения пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, освещенные светильниками, присоединенными к сети аварийного освещения здания, в связи, с чем не представляется возможным определить наличие данных гидрантов и обеспечение необходимого расхода воды для целей наружного пожаротушения /ИПБ 160-97; ГОСТ 12.4.026-2001/. Не произведены испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц /п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390/. Отсутствует, /не представлен/ расчет вероятности возникновения пожара в электрооборудовании, численное значение которого не должно превышать одну миллионную в год или представить подтверждение соответствия электротехнической продукции требованиям пожарной безопасности по стойкости к воздействию пламени, накаленных элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков с учетом области применения электрической продукции, входящей в состав электрооборудования /ст. 37 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» ФЗ №69 от 21.12.1994 г./. Отсутствует / не представлен/ расчет, определения параметров функционирования системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания /Технический регламент «О требования пожарной безопасности»/. Отсутствует /не представлен/ расчет, определения параметров функционирования системы пожарной сигнализации в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. /Технический регламент «О требования пожарной безопасности»/. Не предоставлены лицензии подрядных организаций допуски СРО на право выполнения проектных и строительно-монтажных работ в области обеспечения пожарной безопасности /установок пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, систем оповещения и установления эвакуацией, систем молниезащиты, противопожарных преград, огнезащиты/. Не представлены подтверждающие документы /проекты, акты выполненных работ/ источников наружного противопожарного водоснабжения, в связи с чем, не представляется возможным определить обеспечение объекта наружным противопожарным водоснабжением. Допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах / в том числе в коридорах/ различных материалов и мебели /п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390/. Просил суд устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные исковые требования. В связи с проведенной повторной проверкой просила суд обязать МБУ «Дирекция Спортивных объектов», а в случае отсутствия финансирования администрацию муниципального образования г. Краснодар устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями п. 5.4.18 Свода правил СП 2.13130.2012 наружное остекление административной части здания объекта, участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям /междуэтажные пояса/; нарушения ширины эвакуационного пути с учетом двустороннего открытия дверей, открывшихся из помещений в коридоры в соответствии с п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; окна в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 переоборудовать на открывающихся в соответствии с п. 5.416 СП 2.13130.2012; привести в соответствие с ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предел огнестойкости несущих конструкций здания, представить подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы, подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости; произвести испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц в соответствии с п. 24 Правил. На удволетвоернии заявленных уточненных исковых требованиях настаивала.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, которые являются обязательными для выполнения, так как невыполнения указанных требования влечет угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу на данном объекте. В ходе проведения повторной проверки ответчики устранили ряд выявленных ранее нарушений, однако нарушения: в части приведения в соответствие с требованиями п. 5.4.18 Свода правил СП 2.13130.2012 наружное остекление административной части здания объекта, участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям /междуэтажные пояса/; нарушения ширины эвакуационного пути с учетом двустороннего открытия дверей, открывшихся из помещений в коридоры в соответствии с п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; окна в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 переоборудовать на открывающихся в соответствии с п. 5.416 СП 2.13130.2012; привести в соответствие с ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предел огнестойкости несущих конструкций здания, представить подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы, подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости; произвести испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц в соответствии с п. 24 Правил. Также пояснил, что огнестойкость несущих конструкций, документально не подтверждено соответствие требуемой огнестойкости, конструкции должны быть обработаны огнезащитным составом. В дальнейшем произведены испытания.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция спортивных объектов» МО г. Краснодар по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования признал, при наличии финансирования все предписания будут устранены..

Представитель ответчика МБУ «Дирекция спортивных объектов» МО г. Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, подтвердив доводы о необходимости финансирования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчиков» по доверенности ФИО4 в судебном заседании принятие решения оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка с привлечение сотрудников ОНД КАО г. Краснодара ГУ МЧС по Краснодарскому краю, в ходе, которой установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактики работы Карасунского округа г. Краснодара на основании поручения, совместно с сотрудниками прокуратуры Карасуснкого административного округа г. Краснодара проведена проверка пожарной безопасности торгово-развлекательных центров и объектов с массовым пребыванием людей, по результатам которых в Физкультурно-оздоровительный комплекс «Знаменский», расположенном по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, <адрес> были выявлены следующие нарушения: наружное остекление /административной части/ здания объекта выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости, при этом участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям /междуэтажные пояса/ не выполнены глухими, высотой не менее 1,2 м. /п. 5.4.18 СП2.13130.2012/. 2. Ширина лестничных площадок выполнены менее ширины марша /п.4.4.3СП1.13130.2009/. 3. Двери лестничных клеток, не оборудованы приспособлением для самозакрытия /п.4.2.7 СП 1.13130.2009/. 4. В коридорах здания, ширина эвакуационного пути с учетом двустороннего открытия дверей открывающихся из помещений в коридоры составляет менее 1 м /п. 4.3.3 СП 1.13130.2009/. 5. В помещениях спортзалов, линейные дымовые пожарные извещатели установлены таким образом, что минимальное расстояние от их оптических осей до окружающих предметов составляет менее 0,5 м. /п. 13.5.5 СП 5.13130.2009/. 6. Дымовые пожарные извещатели в административных помещениях и раздевалках, размещены без учета воздушных потолков в защищаемых помещениях, вызываемых приточной /вытяжной/ вентиляцией, так как расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия составляет менее 1 м. /п. 13.3.6. СП 5.13130.2009/. 7. Горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников, выполнено менее 0,5 м. /п. 13.3.6 СП 5 13130.2009/. 8. Дымовые пожарные извещатели не ориентированы таким образом, чтобы индикаторы были направлены в строну двери, ведущей к выходу из помещения /п. 13.3.17 СП 5 13130.2009/. 9. Помещения инвентарной и мастерской в зале игровых автоматов спорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией /прил. А п. А4 СП 513130.2009/. 10. Ширина лестничных площадок выполнена менее ширины марша лестниц /п.6.30*СНиП 21-01-97*/. 11. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта /п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390/. 12. На объекте отсутствует резервный запас пожарных извещателей в количестве не менее 10 % от установленных / п.2.2.7 РД 009-01-96/. 13. Система внутреннего противопожарного водопровода: отсутствуют /не представлены/ акты испытаний гидростатического давления в системе хозяйственно-противопожарного водопровода /п. 4.1.7. СП 10.13130.2009/; отсутствуют /не представлены/ документы подтверждающие наличие свободного давления у пожарных кранов для обеспечения получения контактных пожарных струй высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части помещения /наименьшая высота радиус действия компактной части пожарной струи должна быть не менее 6 м. /п. 4.1.8 СП 10.13130.2009/. 14. В наружных стенах лестничных клеток типа Л1, окна выполнены не открывающимися /п.5.4.16 СП 2.13130.2012/. 15. Предел огнестойкости несущих конструкций здания выполнен менее R 90 /не представлены подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы, подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости/ /ч.2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»/. 16. Противопожарные двери, установленные в противопожарных преградах не оборудованы устройствами для самозакрытия / п. 4.22 СП 4.13130.2009/. 17. Замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают их свободное открытие изнутри без ключа /п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390/. 18. У места расположения пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, освещенные светильниками, присоединенными к сети аварийного освещения здания, в связи, с чем не представляется возможным определить наличие данных гидрантов и обеспечение необходимого расхода воды для целей наружного пожаротушения /ИПБ 160-97; ГОСТ 12.4.026-2001/. 19. Не произведены испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц /п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390/. 20. Отсутствует, /не представлен/ расчет вероятности возникновения пожара в электрооборудовании, численное значение которого не должно превышать одну миллионную в год или представить подтверждение соответствия электротехнической продукции требованиям пожарной безопасности по стойкости к воздействию пламени, накаленных элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков с учетом области применения электрической продукции, входящей в состав электрооборудования /ст. 37 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» ФЗ №69 от 21.12.1994 г./. 21. Отсутствует / не представлен/ расчет, определения параметров функционирования системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени необходимого для завершения эвакуации людей из здания /Технический регламент «О требования пожарной безопасности»/. 22. Отсутствует /не представлен/ расчет, определения параметров функционирования системы пожарной сигнализации в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. /Технический регламент «О требования пожарной безопасности»/. 23. Не предоставлены лицензии подрядных организаций допуски СРО на право выполнения проектных и строительно-монтажных работ в области обеспечения пожарной безопасности /установок пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, систем оповещения и установления эвакуацией, систем молниезащиты, противопожарных преград, огнезащиты/. 24. Не представлены подтверждающие документы /проекты, акты выполненных работ/ источников наружного противопожарного водоснабжения, в связи с чем, не представляется возможным определить обеспечение объекта наружным противопожарным водоснабжением. 25. Допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах / в том числе в коридорах/ различных материалов и мебели /п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390/ /л.д.8-17/.

Указанное здание передано ФОК «Знаменский» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2014 г. /л.д. 101/.

В соответствии с п. 1.3 Устава МБУ «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар, бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край.

Согласно п. 1.4. Устава бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование г. Краснодар.

Функции и полномочия учредителя в отношении Бюджетного учреждения осуществляются администрацией муниципального образования г. Краснодар /п. 1.5/.

Функции и полномочия собственника имущества бюджетного учреждения осуществляются администрацией муниципального образования г. Краснодар /п.1.6/.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г. противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 г. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О противопожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности /ч.1/.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре /ч.2/.

В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О противопожарной безопасности» защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 24 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 5.4.18. Приказа МЧС России от 21.11.2012 N 693 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" предел огнестойкости наружных несущих стен по потере целостности (Е) должен быть не менее требуемого предела огнестойкости для наружных ненесущих стен.

Предел огнестойкости конструкций наружных светопрозрачных стен должен соответствовать требованиям, предъявляемым к наружным ненесущим стенам.

Предел огнестойкости узлов примыкания и крепления наружных стен (в том числе несущих, самонесущих, навесных, со светопрозрачным заполнением и др.) к перекрытиям должен иметь значение не менее требуемого предела огнестойкости перекрытия по теплоизолирующей способности (I) и целостности (E).

В зданиях I - III степеней огнестойкости для наружных стен, имеющих светопрозрачные участки с ненормируемым пределом огнестойкости (в т.ч. оконные проемы, ленточное остекление и т.п., за исключением дверей балконов и эвакуационных выходов), должны выполняться следующие условия: участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям (междуэтажные пояса) следует выполнять глухими, высотой не менее 1,2 м; предел огнестойкости данных участков наружных стен (в том числе узлов примыкания и крепления) предусмотрен не менее требуемого предела огнестойкости перекрытия по целостности (E) и теплоизолирующей способности (I). Если требуемый предел огнестойкости перекрытий составляет более REI 60, допускается принимать предел огнестойкости данных участков стен EI 60; предел огнестойкости глухих участков наружных стен следует устанавливать: для стен междуэтажного заполнения - по ГОСТ 30247.1, для стен навесных - по ГОСТ Р 53308.

Согласно п. 5.4.16. Приказа МЧС России от 21.11.2012 N 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» стены лестничных клеток должны возводиться на всю высоту зданий и возвышаться над кровлей. В случае если перекрытие (покрытие) над лестничной клеткой имеет предел огнестойкости, соответствующий пределам огнестойкости внутренних стен лестничных клеток, стены лестничных клеток могут не возвышаться над кровлей.

В наружных стенах лестничных клеток типа Л1, Н1 и Н3 должны быть предусмотрены на каждом этаже окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2 м2. Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа.

Согласно письменным объяснениям директора МБУ «ДСО» ФИО8 установлено, что мер по устранению указанных нарушений не предпринимались в связи с отсутствием проектной и исполнительной документации /л.д.42-44/.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU23306000-2831-в от 17.09.2014 г., Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар разрешил ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «Проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Знаменском, <адрес> /л.д.68-70/.

Согласно приказу № 94 от 25.03.2015 г. «Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 17.09.2014 г. №№RU23306000-2831-в» в целях приведения в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ /л.д.71-72/.

Объект капитального строительства «Проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, п. Знаменский, <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, на основании проверки №09-956-Ю-810-ПА от 29.08.2014 г., что подтверждается заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 05.09.2014 г. /л.д.78-79/.

В связи с уточнением исковых требований суд отмечает, что с целью устранения выявленных нарушений ответчиком произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу и пожарных кранов на техническую исправность в здании ФОК «Знаменский», расположенного по адресу: г. Краснодар, п. Знаменский, <адрес>, в результата проведенной проверки установлено, что система внутреннего противопожарного водопровода в здании ФОК «Знаменский» находится в рабочем состоянии и пригодна к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается актом от 04.06.2018 г. /л.д.123/.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности Карасунского округа г. Краснодара №987-9-24-3-28 от 18.06.2018 г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара, в соответствии с поручением №7-16-2018 от 08.06.2018 г. установлен перечень нарушений требований пожарной безопасности выявленных в ходе проведения обследований сотрудниками отдела, в качестве специалистов, на объекте Физкультурно-оздоровительный комплекс «Знаменский», расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Благовещенская, 6, выявлены следующие нарушения: наружное остекление /административной части/ здания объекта выполнено с ненормируемым пределом огнестойкости, при этом участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям /междуэтажные пояса/ не выполнены глухими, высотой менее 1,2 м. /п.5.4.18 СП 2.13130.2012/, в коридорах здания, ширина эвакуационного пути с учетом двустороннего открывания дверей открывающихся из помещений в коридоры составляет менее 1 м. /п. 4.3.3.СП1.13130.2009/, в наружных стенах лестничных клеток типа Л1, окна выполнены не открывающимися /п. 5.4.16.СП 2.13130.2012/, предел огнестойкости несущих конструкций здания выполнен менее R90 /не представлены подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости/ /ч.2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности»/, не произведены испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц /п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 /л.д.141-145/.

Однако сведений об устранении всех выявленных нарушений суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, а также, что представители МБУ «Дирекция спортивных объектов» подтвердили обстоятельства дела, принимая меры для устранения выявленных нарушений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар, а в случае отсутствия финансирования администрацию муниципального образования г. Краснодар, устранить выявленные нарушения, а именно:

- привести в соответствие с требованиями п. 5.4.18 Свода правил СП 2.13130.2012, наружное остекление административной части здания объекта, участки наружных стен в местах примыкания к перекрытиям /междуэтажные пояса/;

- устранить нарушения ширины эвакуационного пути с учетом двустороннего открытия дверей, открывающихся из помещений в коридоры в соответствии с п. 4.3.3 СП 1.13130.2009;

- переоборудовать окна в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 на открывающиеся в соответствии с п. 5.416 СП 2.13130.2012;

- привести в соответствие с ч. 2 ст. 58, ч. 2 ст. 87, табл. 21 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предел огнестойкости несущих конструкций зданий, представить подтверждающие документы об огнезащитной обработке несущих металлических конструкций здания, а также документы, подтверждающие доведения данных конструкций до требуемого предела огнестойкости;

- произвести испытания ограждений на крыше и наружных вертикальных пожарных лестниц в соответствии с п. 24 Правил.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова

Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2018 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова