Решение № 2-894/2019 2-894/2019~М-875/2019 М-875/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-894/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-894/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ответчикам с исковым заявлением по вышеизложенному основанию, указывая о том, что в 1995 году построил гараж, расположенный в кадастровом квартале № на <адрес>. Ранее решением дирекции Товарковского сахарного завода ему было разрешено строительство гаража на земельном участке, но данное решение у него отсутствует по причине его потери. При обращении в муниципальный архив МО Богородицкий район за данным решением, выяснилось, что какие-либо документы на хранение в архив не поступали. В настоящее время он решил надлежащим образом оформить право собственности на гараж, но сделать это не может по причине отсутствия решения о выделении земельного участка под строительство гаража. Построенный им гараж находится в санитарно-защитной зоне транспортных коммуникаций, в которой, на основании п.3 ч.4 ст. 34 Правил землепользования и застройки МО Товарковское от 21.06.2017 года, допускается строительство гаража. Согласно техническому заключению, построенный им, ФИО1, гараж соответствует требованиям СП 118.13330.2012 и СНиП 31-06-2009 и не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на гараж б/н, с подвалом. лит. Г, площадью по внешнему обмеру 34,3 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, при этом требования уточнил и просил признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, 1995 года постройки, по плану лит.Г, площадью по наружному обмеру 34,3 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 29,0 кв.м, с подвалом площадью 3 кв.м.расположенный по адресу: примерно в 39 метрах на северо-восток от участка с кадастровым номером № <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3 пояснила о том, что с уточненными исковыми требованиями ФИО1 согласна в полном объеме, считает их законными и обоснованными.

Представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными и уточненными ФИО1 исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области, извещенный о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. В представленном заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 и просит рассмотреть дело в соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ, в свое отсутствие.

Привлеченный к участию по делу определением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 22.07.2019 года, представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В представленном суду заявлении председатель данного Комитета ФИО7 указала о том, что не возражает против исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гараж и просит рассмотреть данное дело без их участия.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что истец ФИО1 приходится ей мужем. В 1995 году ФИО1 построил гараж в районе <адрес> на земельном участке, выделенном ему Товарковским сахарным заводом, поскольку данным земельным участком на то время распоряжался сахарный завод. Планировалось построить на земельном участке восемь гаражей для сотрудников завода. ФИО1 построил гараж собственными силами и на собственные средства. Рядом с гаражом ФИО1, который является крайним справа со стороны сахарного завода, расположены в ряд другие гаражи: второй гараж –ФИО5, третий гараж - их зятя ФИО8, четвертый гараж –ФИО6, пятый гараж принадлежит ФИО11. С момента постройки по настоящее время ФИО1 пользуется гаражом, следит за его техническим состоянием.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

Согласно справке МКУ «Муниципальный архив» №т от 21.03.2019 года, документы Товарковского сахарного завода на хранение в архив не поступали.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 06.06.2016 года, выданным Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», гараж б/н, расположенный по адресу: <адрес> года постройки, по плану лит. Г, с подвалом, имеет площадь по наружному обмеру 34,3 кв.м, площадь по внутреннему обмеру 29,0 кв.м. Субъектом права указан ФИО1, право собственности которого не зарегистрировано. Из ситуационного плана усматривается, что рядом с данным гаражом также расположены с одной стороны четыре гаража и проезд, разрешение на строительство не представлено.

Согласно ситуационному плану и сведениям из публичной кадастровой карты, согласованных Главой администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО10, спорный объект - гараж лит. Г расположен по адресу: примерно в 39 метрах на северо-восток от участка с кадастровым номером № <адрес>, кадастровый квартал: №, территориальное зонирование: Т-1 – зона объектов транспортной инфраструктуры, разрешенное использование: 2.7.1, тип: объекты гаражного назначения, общая площадь: 30 кв.м.

Как усматривается из справки администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от 25.04.2019 года, гаражи, расположенные в кадастровом квартале № на основании решения Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 21.06.2017 года № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области», расположены в зоне: санитарно-защитная зона транспортных коммуникаций.

Согласно сообщению Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области № от 15.08.2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 39 м на северо-восток от участка с кадастровым номером № имеет категорию – земли населенных пунктов и является государственной собственностью до разграничения.

02.08.2019 года ФИО1 обратился письменно в администрацию МО Богородицкий район Тульской области о выдаче ему разрешения для строительства гаража.

Согласно письменному ответу Главы администрации МО Богородицкий район Тульской области от 07.08.2019 года № на имя ФИО1, в соответствии с пп.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, реконструкцию гаражей не требуется. Законодательством РФ не определен порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию после строительства вышеуказанного гаража. Ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в данном случае неприменима. Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдается. Поскольку строительство гаража выполнено на неоформленном земельном участке в собственность или в аренду, рекомендовано обратиться в суд для узаконивания права собственности на гараж.

Из технического заключения, составленного ООО «ФИО2» усматривается, что объект – гараж лит. Г, 1995 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, гараж б/н, имеет площадь по внутреннему обмеру 29,0 кв.м, под гаражом имеется подвал, площадью 3,0 кв.м. Здание гаража лит. Г с подвалом под лит. Г находится в работоспособном состоянии, то есть техническом состоянии, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года №153)).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечает требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 (Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что гараж нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судом установлено, что спорный гараж б/н, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 39 метрах на северо-восток от участка с кадастровым номером №, построен ФИО1 в 1995 году. Данный гараж построен на земельном участке и находится в территориальной зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1).

Данный гараж отвечает требованиям безопасности, эксплуатационным, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей, охране окружающей среды, его эксплуатация не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО3, представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО4, не возражавших против заявленного требования, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на гараж б/н, 1995 года постройки, по плану лит.Г, с подвалом, площадью по наружному обмеру 34,3 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 29,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 39 метрах на северо-восток от участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2019 года.