Постановление № 5-1615/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-1615/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 18 декабря 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г., с участием заинтересованного лица - помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО2,

представителей ООО «Уютный <адрес> квартал» - ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Уютный <адрес> квартал» /юридический адрес: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> «А», <адрес>, /ИНН <***>, ОГРН <***>/, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2017 года постановлением заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Уютный <адрес> квартал» /юридический адрес: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> «А» <адрес>, /ИНН <***>, ОГРН <***>/ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно данного постановления, прокуратурой <адрес> проверка на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> по бульвару Туполева <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства, а именно в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный <адрес> квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей в отсутствие решения общего собрания собственников помещений дома.

<адрес> в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства вынесено представление об их устранении в адрес ООО «Уютный <адрес> квартал» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный <адрес> квартал» направил в прокуратуру района ответ, согласно которому Общество обязалось устранить нарушения при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы постановления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности, с доводами представления не согласились, представили суду письменные возражения, а также пояснили, что в целях исполнения представления прокуратуры, ООО «Уютный <адрес> квартал» инициировать проведение общего собрания собственников МКД, в том числе по вопросу принятия решения о доначислениях по строке «Текущий ремонт 2014» за выполненные работы по ремонту кровли в 2014 году в размере 767 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующих выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Уютный <адрес> квартал» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5); уведомлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), уставом (л.д.11-24), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.25-33), обращением жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35, 37-39, 41-43), решением о проведении проверки (л.д.36, 44), представлением об устранении нарушений жилищного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из требований которого является принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а также в месячный срок в письменном виде уведомить прокуратуру района о принятых мерах (л.д.45-47), уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «Уютный <адрес> квартал» ФИО3 в адрес прокурора района о том, что представление принято к сведению и в целях исполнения требований решено организовать проведение общего собрания собственников МКД, извещением о проведении внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которое решено провести в период с 14 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), ответом директора ООО «Уютный <адрес> квартал» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокурору района сообщено, что указанные в представлении нарушения будут устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017 года (л.д.49), дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из суммы 767 000 рублей, произведен перерасчет только на сумму 24 881,42 рубль (л.д.50) - данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица - ООО «Уютный <адрес> квартал» в совершении данного административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> по бульвару Туполева <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Уютный <адрес> квартал», вынесено представление № об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ. Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного месячного срока нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены. Данные нарушения не устранены и до момента судебного разбирательства, то есть спустя четыре месяца.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Уютный <адрес> квартал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Законность требований прокурора решением суда незаконным не признано.

По смыслу действующего законодательства при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Согласно положениям ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Следовательно, место совершения административного правонарушения определено верно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину Общества обстоятельства.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Уютный <адрес> квартал» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, либо назначения приостановления деятельности суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Уютный <адрес> квартал» /юридический адрес: <адрес>, бульвар Туполева, <адрес> «А», <адрес>, /ИНН <***>, ОГРН <***>/, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который следует перечислить в течение 60-ти дней на следующие реквизиты:получатель платежаУФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН <***>, КПП 631701001, БИК 043601001, р/с №<***> в Отделение Самара, ОКТМО 36740000, КБК 415 116 900 400 46000 140.

Разъяснить ООО «Уютный дом 9 квартал», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня его получения.

Судья Е.Г. Телина