Постановление № 5-258/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-258/2023

74RS0029-01-2023-002900-55

Дело № 5-258/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 03 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре Румянцевой Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, состоящей на миграционном учете, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, находилась на территории РФ 142 суток суммарно с 15 мая 2023 года по 27 августа 2023 года и с 27 августа 2023 года по настоящее время, в течение периода в 180 суток (с 15 мая 2023 года по 10 ноября 2023 года) в нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по окончанию срока пребывания, не выехала за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. уклоняется от выезда из Российской Федерации, и продолжает находиться на территории Российской Федерации, по настоящее время, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения не признала, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, документов, подтверждающих её законное пребывание на территории РФ, не предоставила, пояснила, что ее муж и дети являются гражданами <данные изъяты>, у мужа имеется действующий патент, один ребенок проживает и обучается в <адрес>, трое остальных детей проживают в <адрес>. Все дети являются совершеннолетними. Считает, что законно находится на территории Российской Федерации, поскольку состоит на миграционном учете, срок которого не закончился. Полагает, что обратившись 29 сентября 2023 года с заявлением о выдаче патента, законно находилась на территории Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, кроме личных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2023 года; объяснением ФИО1 по событию административного правонарушения, рапортом инспектора мобильного взвода ОБ ППСП УМВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; копией паспорта, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями «Криминал-И», «Адмпрактика (ССОП), выпиской из ЦБДУИГ, миграционной картой.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к выводу, что её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, возраст, обстоятельство, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ соответственно, не установлено.

Право на беспрепятственный въезд в Россию закреплено только за ее гражданами, а право свободно передвигаться по ее территории, выбирать место пребывания и жительства – лишь за теми, кто законного находится в России (статья 27 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судьей, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, на территории Российской Федерации проживет с мужем, являющимся гражданином <данные изъяты>. Также совершеннолетние дети ФИО1 гражданами Российской Федерации не являются, проживают отдельно от нее, трое из которых на территории <данные изъяты>. ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче патента уже находясь на территории Российской Федерации с нарушением требований законодательства.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение её семейной жизни, судье не представлено. Работа её супруга по патенту на территории Российской Федерации, равно как и совместное проживание с ним, не являются исключительными обстоятельствами и не освобождают ФИО1 от административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданкой иностранного государства, ФИО1, обязана соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Семья и семейная жизнь, относятся к ценностям, находящимися под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы территории РФ не нарушат её право на личную жизнь и на защиту её брачно-семейных отношений.

Законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 официально не трудоустроена, а значит, не имеет на территории РФ постоянного легального источника дохода, нарушает требования законодательства РФ и уклоняется от его исполнения, не принимает мер к добровольному прекращению противоправного поведения. Все это свидетельствует о том, что она не может самостоятельно исполнить постановление суда и выехать за пределы Российской Федерации. Судья считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что ФИО1, необходимо до выдворения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ГУ УМВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя: отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75738000, УИН 18880474230002223002.

Наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Получил копию постановления суда от «____» __________________2023 года

«____»__________________ подпись _____________________________