Решение № 2-1499/2020 2-1499/2020~М-1103/2020 М-1103/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1499/2020

Мотивированное
решение составлено 17 сентября 2020 года

Дело № 2-1499/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, восстановлении учетной записи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просил:

1. Признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 05.11.2019 года № 5803 об отказе в предоставлении земельного участка и снятии с учета гр. ФИО1 в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка как многодетная семья;

2. Обязать административного ответчика восстановить учетную запись гр. ФИО1 в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с Законом Ярославской области от 27. 04. 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» как многодетная семья.

Свои требования административный истец мотивировал следующим. 27.03.2017 года администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области было принято решение о принятии ФИО1 на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на территории Ярославского муниципального района Ярославской области для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с п. 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ, п. 2 ч. 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27. 04. 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в редакции Закона Ярославской области от 28.11.2011 года № 44-з, так как гр. ФИО1 является главой многодетной семьи, имеет трех несовершеннолетних детей.

14.11.2019 года административным ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка и снятии с учета истца ФИО1 в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка., поскольку согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО1 предоставлен в собственность для садоводства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 520 кв. м., с кадастровым номером № на основании постановления администрации Ярославского муниципального района от 18.09.2018 года № 1975 «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>».

С указанным решением административный истец не согласен.

Определением суда от 22.07.2020 г. исковое заявление было принято судом по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (л.д. 1).

Истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО2 в суде просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на законность обжалуемого истцом решения.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Ярославской области отдельные вопросы бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации регулирует Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з, Закон Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с п.п. 1 ч. 3 ст. 2 Закона Ярославской области от 24.04.2007 г. № 22-з граждане, имеющие трех и более детей, вправе приобрести бесплатно находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 3 Закона Ярославской области от 08.04.2015 г. №14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане, имеющие трех и более детей и принятые на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка на основании части 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», имеют право на первоочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является многодетным отцом. Решением Администрации ЯМР от 27.03.2017 г. ФИО1 принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (л.д. 7).

01.03.2017 г. ФИО1 обратился в Администрацию ЯМР с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. (л.д. 19-20).

Решением от 05.11.2019 г. № 5803 Главой Ярославского муниципального района ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1 был снят с учета в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (л.д. 16).

В качестве основания принятия такого решения указано, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, гр. РФ ФИО1 предоставлен в собственность для садоводства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 520 кв. м., с кадастровым номером № на основании постановления администрации Ярославского муниципального района от 18.09.2018 года № 1975 «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>».

Как следует из материалов дела, 28.08.2018 г. ФИО1 обратился на имя председателя КУМИ Администрации ЯМР с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>л.д. 33).

Постановлением Главы Ярославского муниципального района от 18.09.2018 г. № 1975 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 520 кв.м, с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, используемый для садоводства. Государственная регистрация права собственности произведена 15.10.2018 г. (л.д. 28-29, 32).

Таким образом, в 2018 году ФИО1 реализовал свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Учитывая, что право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка является однократным, решение Главы ЯМР от 05.11.2019 г. № 5803 «Об отказе в предоставлении земельного участка и снятии с учета ФИО1 в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка» является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина