Решение № 2А-4806/2024 2А-4806/2024~М-3672/2024 М-3672/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-4806/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к <данные изъяты><адрес>, о совершении определенных действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты>, о приостановлении исполнения договора аренды земельного участка от 25.10.2023г. №-<данные изъяты> в части п. 4.4.9, о компенсации морального вреда.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в отношении указанного земельного участка заключен договор аренды <данные изъяты>

Истец в соответствии с условиями договоров аренды возвел в границах земельного участка жилой дом, которому присвоен кадастровый №.

Истец обратился в <данные изъяты> с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с возведением на нем объекта капитального строительства – жилого дома.

<данные изъяты> отказала в предоставлении государственной услуги. Решения, принятые <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги были обжалованы в судебном порядке, и решениями <данные изъяты> от 16.07.2024г. признано незаконным.

До настоящего времени ответчик не рассмотрел заявления, не заключил договоры купли- продажи, предпринял действия к затягиванию процесса рассмотрения заявлений, тем самым предпринял действия направленные на получение дохода от аренды земельных участков, чем, по мнению истца, нарушил его права.

Истец полагает, что реализовал свое право на выкуп земельных участков, однако, в результате противоправных действий ответчика вынужден обратиться в суд за понуждением к заключению договора купли- продажи.

Просит по указанным основаниям понудить <данные изъяты> заключить договор купли- продажи указанного участка от 31.01.2024г., приостановить действия договоров аренды указанного участка в части начисления платежей, взыскать компенсацию морального вреда ввиду причинения нравственных страданий в связи с неправомерными действиями ответчика.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель <данные изъяты> ФИО3 против требований возражал, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Заинтересованные лица: <данные изъяты><адрес> и <данные изъяты><адрес>, представители в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 25.10.2023г. между ФИО1 и <данные изъяты>

В границах земельного участка возведен жилой дом.

В соответствии с решением <данные изъяты> признано незаконным решение <данные изъяты><адрес> от 31.01.2024г. <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1, в удовлетворении требований в части возложения на <данные изъяты> обязанности предварительно согласовать предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка отказано <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В данном случае, <данные изъяты> не согласовала предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, и после признания соответствующих решений <данные изъяты> незаконными, повторно заявления не рассмотрела. Ввиду изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Оснований для удовлетворения исковых требований о приостановления договора аренды земельного участка также не имеется, поскольку такое требование не основано на нормах действующего законодательства.

Поскольку по заявленным требованиям относительно действий <данные изъяты> суд отказывает в иске, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты>, з.л.: <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты><адрес>, о совершении определенных действий, компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025г.